民進黨 “惡罷”謝國梁再現(xiàn)政黨博弈

　　作者 蔡炫 臺灣國際戰(zhàn)略學會副研究員

　　基隆市長謝國梁罷免案日前在中選會宣告下通過，面對任內東岸商場產(chǎn)權爭議，目前市府的法律戰(zhàn)已經(jīng)拿下四連勝，NET(主富公司)提出異議也遭臺財政主管部門駁回，這場罷免之亂的導火線，即便司法體系已經(jīng)認證市府無虞，但政治性罷免仍然野火燎原。

　　公民團體 “山海公民拆梁行動”羅列謝國梁五大市政缺失并制作宣傳單，質疑此次市府舉辦中元祭游行活動違反行政中立，由于服務臺旁就有“反罷免”的宣傳小物，也與民進黨的攤位形成強烈對比，儼然迫使罷免鬧劇正式進入焦土對決，一旦基隆無法擋下大罷免潮，恐讓2026百里侯之爭提前開打。

　　民意遞減操作敗選罷免

　　謝國梁是經(jīng)由合法、公開、公平的選舉程序當選基隆市長，相對多數(shù)的投票機制，代表2022地方公職人員選舉，多數(shù)基隆市民的選擇信任，依據(jù)“公職人員選舉罷免法”，若有效同意票數(shù)多于不同意票數(shù)，且同意票數(shù)只需達原選舉區(qū)選舉人總數(shù)1/4以上即為通過，基于罷免門坎的民意遞減機制而言，敗選一方透過罷免翻盤已經(jīng)淪為選舉戰(zhàn)術。

　　敗選一方利用罷免機制的民主工具進行政治斗爭，民進黨團潛伏在利益團體背后喊出民意制衡，民進黨發(fā)言人吳崢表示，本于監(jiān)督鎖定謝國梁在市政上的弊端到底有無改善;NET甚至反諷謝在罷免案已“2連敗”，直指對于錯誤市政、敗壞財政以及毀棄基隆市民等公開抨擊，進駐廠商對杠地方政府，難道背后真的沒有政治勢力介入?恐怕是場“官商聯(lián)盟”的罷免大戲。

　　政治缺失淪為欲加之罪

　　謝國梁在市長任期內并未涉及任何重大違法或瀆職行為，罷免必須針對違反法紀或是損及公共利益，上任未滿兩年只因政策意見相佐遭到罷免攻擊，無疑削弱地方政府的管控能力，也將助長廠商財團利用民粹反制，當臺財政主管部門依 “最有利標評選辦法”作出判決，NET依舊不滿東岸商場ROT促參案審議結果是由微風公司得標，市府從頭到尾并未出現(xiàn)顯著的政治缺失，也讓罷免一案出現(xiàn)欲加之罪的政治想象。

　　NET向法院二月提出的民事定暫時狀態(tài)假處分，目的就是為了雙卡市府以及微風，逼得當時基隆市府“夜襲商場”爆發(fā)點交爭議，NET也以輿論、申訴、訴訟等各種程序回擊，意圖形塑側翼藉此仇恨動員，公民團體 “山海公民拆梁行動”主辦單位，也曾邀請NET委任律師陳義文宣講，表面看是 “法治社會與程序正義”公民運動，實際上已是一場“以商逼政”的關門大戲。

　　民進黨的“行政擴權”現(xiàn)形

　　民進黨利用“行政擴權”操作罷免儼然現(xiàn)形，透過公器的打壓行徑，甚至以中選會遂行黨爭之實，使得公私領域的界線模糊，造成在野陣營受到牽制。賴當局這套中央炮打地方狙擊戰(zhàn)術，放膽行政機關當白手套進行政治攻防，恐讓罷免下的 “行政擴權”無所遁形。

　　民進黨透過行政資源進行政治動員，挾其地方人士的關系網(wǎng)絡，激勵特定社會團體發(fā)起罷免運動，除了當?shù)毓M織，甚至還有綠營側翼的小區(qū)團體，積極協(xié)助收集罷免聯(lián)署書，并且策劃相關宣傳活動，以此造成社會壓力并且炒熱罷免氛圍。

　　鑒于“選罷法”將罷免投票率下修后，就已預告政治割喉的荒謬戲碼終將上演，前高雄市長韓國瑜的割草行動，遭到綠營側翼團體發(fā)動下架，罷免過程諸多違反程序正義，也埋下了往后報復性罷免因子。民進黨如今以公民權包裝行政權，鎖定政治宿敵成為罷免對象，并以煽動言論號召群眾，甚至充斥公器斧鑿痕跡，恐將導致未來島內政治永無寧日，政黨政治也將處于焦土對抗。如今，所有政治人物都有可能淪為政黨動員的罷免祭品，這類“惡性罷免”反映的是選舉博弈的人性投射，不肖政客可將公民權力作為政治賽局的遮羞布，將使民主政治走向罷免機率的算計游戲。

　　民進黨惡罷“謝國梁”已經(jīng)淪為政治斗爭的標配工具，突顯民進黨當局對決地方的畸形生態(tài)，民選官員將在罷免威脅下進行施政，地方建設也會變得更不安定，當行政權無限上綱支持政敵罷免，也將失去應有的正當性與透明度。民意遞減操作敗選罷免，給了政客利用民粹進行選舉翻盤，政治缺失淪為欲加之罪，迫使市政發(fā)展受制地方派系，而讓民進黨的“行政擴權”現(xiàn)形，最終落入一種符合政治正確的“臺派民主”。

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