拜登“印太經(jīng)濟架構(gòu)”沒考慮臺灣 民進黨倚美路線撞墻

拜登政府預定5月啟動建構(gòu)“印太經(jīng)濟架構(gòu)”（IPEF），美國潑了民進黨當局一盆冷水，兩位靈魂人物、貿(mào)易代表戴琪與商務部長雷蒙多表達了目前沒有意愿要臺灣地區(qū)參與。如無法扭轉(zhuǎn)美國決策方向，這不只是臺灣地區(qū)參與國際機制的另一次挫敗，更等同整體對外政策破產(chǎn)；民進黨當局極端“反中”、“抗中”路線，一切以美國為依歸的對外交流原則經(jīng)不起國際現(xiàn)實政治檢驗。

臺灣對外經(jīng)貿(mào)關系陷僵局

臺灣海峽為武裝沖突熱點的威脅從未緩和，俄烏戰(zhàn)爭更徹底顛覆了世界局勢，臺灣地區(qū)目前最迫切需要的就是美國“清晰、一貫”的支持承諾。而美國在IPEF的決策上，充分暴露了為了自身國家利益，臺灣的需求與關切都屬次要，甚至是一枚可以擱置的棋子。新加坡總理李顯龍警示，“若在中國與美國之間下錯賭注，就要付出代價”，似乎就在臺灣身上應驗。

中國大陸主導的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議》（RCEP）正式生效，申請加入《跨太平洋伙伴全面進步協(xié)議》（CPTPP）前景不明，拜登政府又無意開啟美臺貿(mào)易協(xié)議咨商，臺灣地區(qū)對外經(jīng)貿(mào)關系陷僵局，拜登總統(tǒng)去年10月在東亞峰會宣示，美國將研議成立IPEF點燃了臺灣的新希望。臺當局領導人蔡英文在去年12月初就表示期盼加入，她表示，臺灣地區(qū)做為亞洲科技中心，經(jīng)濟多元且靈活，可在數(shù)字經(jīng)濟、供應鏈韌性、基礎建設、出口管制及潔凈能源等關鍵領域扮演重要角色。蔡英文并宣稱，以當前“臺美關系堅定友好”，以及IPEF中的供應鏈韌性、數(shù)字經(jīng)濟等似乎就是為臺灣“量身打造”，臺灣“樂觀評估”，被納入IPEF應是“水到渠成”，突破被邊緣化僵局“指日可待”。

但美國官方態(tài)度始終是隱晦不明，初步透露的伙伴名單中并沒有臺灣地區(qū)，匿名官員更放話，不認為美國會讓臺灣地區(qū)加入IPEF，理由之一是如納入臺灣地區(qū)，其他國家或地區(qū)可能不愿與目標在圍堵中國大陸的IPEF有所牽連。面對美國200多位眾議員聯(lián)名聲援臺灣地區(qū)及參議員當面咨詢，戴琪含糊表示：“參與IPEF一事還在考慮中，就我所知還沒做出決定?！眳⒆h員梅南德茲不滿地表示：“從這個答案，我的感覺是我們不會把臺灣地區(qū)納入，這將錯失機會?！贝麋鞑⑽椿貞?，等同默認。

“路透社”最新報導指出，美國商務部長雷蒙多在一場閉門會議上表示，目前不考慮讓臺灣地區(qū)參與，雖然臺當局外事部門響應，美方已說明“印太經(jīng)濟架構(gòu)”還在制訂當中，相關政策和參與成員也尚未決定，但與戴琪共同肩負推動IPEF的雷蒙多至少已透露出美方傾向不邀請臺灣地區(qū)參與。

民進黨“親美抗中”政策再挫敗

如拜登政府不改變決策，對臺灣地區(qū)的印太區(qū)域關系及對美關系將構(gòu)成最沉重的打擊。白宮2月公布《美國印太戰(zhàn)略報告》，IPEF是重要經(jīng)貿(mào)支柱，在未來的10項“行動計劃”中，除推動IPEF外，也具體說明行動對象涵蓋東協(xié)、印度、美、日、韓、太平洋島國等，卻未提及臺灣地區(qū)。因此，如被排除在IPEF之外，除了經(jīng)貿(mào)利益，臺灣地區(qū)將喪失在美國所謂“印太戰(zhàn)略”中的重要性與可見度，在印太地區(qū)的地位與影響力也將更為衰退。

臺美關系一向是臺灣地區(qū)對外關系最重要的一環(huán)，美臺關系“堅若盤石”、“有史以來最好”已被民進黨當局視為最輝煌的對外交流成就，但美國卻在擁有絕對主導權(quán)、涉及臺灣地區(qū)重大利益的IPEF，放棄了支持臺灣地區(qū)參與國際社會的一貫立場。特別是IPEF成員國的標準、加入程序遠比一般區(qū)域經(jīng)貿(mào)機制寬松，而美方卻在游戲規(guī)則尚未定案就釋放不利臺灣地區(qū)的訊息，讓美臺關系蒙上陰影。

最吊詭、諷刺的則是，臺美相互標榜“民主價值理念一致，經(jīng)貿(mào)關系密切”，臺灣民間當局更是充分配合美國制華政策，而IPEF的基本設計又是在重振美國的經(jīng)濟領導地位、圍堵中國大陸的經(jīng)濟擴張，臺灣地區(qū)是最理想伙伴，美國卻以“極端反中”的臺灣地區(qū)會妨礙其他國家及地區(qū)加入意愿，阻斷了臺灣地區(qū)參與渠道，凸顯民進黨當局極端偏激的路線經(jīng)不起地緣政治及國家利益的檢驗；包括新加坡等東南亞國家都不愿在中美戰(zhàn)略競爭中選邊，而美國為了爭取東協(xié)而犧牲臺灣地區(qū)就是血淋淋的教訓。

臺灣地區(qū)參與IPEF尚未完全絕望，專家指出，只要接受IPEF下四大支柱之一就可成為會員，以臺灣地區(qū)在半導體產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢仍可有所作為，關鍵在美國的立場，但臺當局外事部門負責人吳釗燮日前才表示，美國的好朋友需要一些“體諒”，臺灣不要添麻煩，看來情況難以樂觀。民進黨當局真該好好檢視“親美抗中”的政策到底還能玩多久。

來源：臺灣《中國時報》