(記者 方敬為)美國總統(tǒng)拜登亞洲行對韓日給予更進一步的軍事安保承諾,甚至正面肯定軍事保衛(wèi)臺灣,引發(fā)關(guān)注。東海大學國際學院國際經(jīng)營管理學位學程副教授高少凡表示,拜登在亞洲不斷拋出敏感的軍事安保、部署宣告,挑釁中、俄、朝意味濃,其中肯定軍事保臺尤其刺激,他認為從脈絡(luò)來看,美國很希望在臺海引爆類似俄烏之間的沖突。
高少凡,美國維吉尼亞大學國際關(guān)系博士、覺行生命教育基金會董事,曾任東海大學國際長、東海大學國際學院籌備處主任、銘傳大學國際長等職。研究領(lǐng)域包括中國與東協(xié)研究、東亞與東南亞區(qū)域研究、國際關(guān)系理論與實務(wù)。
拜登5月20日至24日啟動上任首次亞洲行,先后訪問韓國、日本,并分別給予進一步的軍事安保承諾,提到將利用美國的全方位防御能力,包括核武、常規(guī)武器和飛彈防御能力擴大對日韓的安保,并觸及“核保護傘”議題,強調(diào)美國將參與日韓防衛(wèi)的“延伸威懾”,甚至正面肯定“軍事保衛(wèi)臺灣”的說法,引起廣泛討論。
高少凡認為,拜登在亞洲操弄軍事議題,并無助于區(qū)域穩(wěn)定,反而讓東亞情勢更緊張,這是美國想要的,因為自從東歐發(fā)生俄烏戰(zhàn)爭后,美國坐收漁翁之利,現(xiàn)在也打算在亞洲行相同之事。
高少凡指出,美國自認在俄烏戰(zhàn)爭這一局,已成功將俄羅斯拖進泥沼,當然最終究竟是誰在拖誰?還很難說,但是現(xiàn)階段而言,確實歐盟已因為俄烏戰(zhàn)爭的緣故,開始有分裂的聲音,美國藉由促使烏克蘭削弱俄羅斯,同時連累歐洲的經(jīng)濟,加深歐盟之間矛盾,只要歐盟包括軍事安保、經(jīng)濟合作的矛盾持續(xù)擴大,歐洲對北約的依靠性就不會消失,也就不會有法國總統(tǒng)馬克龍一直想塑造的歐洲安全自主獨立路線,北約就繼續(xù)存在,美國也就將歐盟牽制住了。
他說,美國在歐洲下的這盤棋暫告一段落,現(xiàn)在回過頭來整理亞洲盤勢,因為美國真正的競爭對手是中國,所以從5月以來,拜登陸續(xù)會面東盟領(lǐng)袖,在華府秀了一套東盟峰會,塑造美國與東盟關(guān)系良好的形象,之后便出訪亞洲,拋出軍事安保、印太經(jīng)濟架構(gòu)(IPEF)等議題,進一步拉攏日本、韓國、臺灣地區(qū),就是要對付中國大陸。
高少凡提到,當然美國的作法并不打算親自來對中國下手,而是企圖復制俄烏沖突的模式到亞洲來,所以拋出許多敏感的軍事安保承諾,藉此挑釁中、俄、朝,達到搧風點火的目的,尤其是對臺海火藥庫刻意添柴加火,就是要誘導北京如同俄國一般成為先動手的一方。
高少凡說,這都有脈絡(luò)可循,5月5日美國國務(wù)院官網(wǎng)首先更新“事實清單”(Fact Sheet),移除“臺灣是中國的一部分”、“美國不支持‘臺獨’”等語。修改了從1972年上海公報以來,從沒有調(diào)整過的內(nèi)容,且是白紙黑字,這事態(tài)非同小可。隨后拜登又在亞洲行過程中,正面肯定“軍事保衛(wèi)臺灣”的說法,顯然是一系列的操作鋪墊。
觀察拜登言行,高少凡認為,拜登或在說給臺灣的民進黨當局、說給“臺獨”勢力聽,讓蔡當局認為美國有承諾,萬一有事情美國會軍事介入保衛(wèi)臺灣。雖然白宮就馬上出面否認,但這樣的情況已經(jīng)太多次了,很顯然是兩面的手法,一方面安撫中國,另一方面給“臺獨”勢力注入強心針,最好是類似俄烏戰(zhàn)爭的事件在臺海重演,美國就可以名正言順的在亞洲行軍事布局。
他提到,拜登當然明白這一席話會引起北京強烈反彈,畢竟拜登不久前才與中國國家主席習近平通話,中方的底線何在,美國必然清楚,所以拜登的說法不是口誤,而是有意為之,美國很顯然想在亞洲煽動出一些火苗。
至于具體作法,高少凡認為有兩種方式,第一個方式是誘導蔡當局跨出紅線,美國老大哥帶頭,先將臺美事實清單白紙黑字拿掉一中所定義的內(nèi)容,將臺灣放在前面,激起島內(nèi)“臺獨”勢力對民進黨當局壓力,促使蔡當局要有所作為。只要臺灣跨出關(guān)鍵性的一步,北京也不得不出手。
第二個方式,高少凡說,則是從日本方面著手,日本自從俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)以來,一直在找尋擴軍、促進正常國家化的機會,可以發(fā)現(xiàn),在制裁俄國、制衡中國方面,日本非常愿意擔任美國在亞洲的戰(zhàn)略前沿。日本除了有美日安保條約,也是美日印澳四方安全會談(QUAD)的重要一員,所以在立場上一定是百分百呼應(yīng)美國。
他提到,再加上俄羅斯與日本有二戰(zhàn)遺留下來的歷史糾葛,日本對中國則戰(zhàn)敗的屈辱,所以拜登這次亞洲行到日本提出核保護傘承諾,日本非常樂見,美國也知道可以利用日本當馬前卒,一旦臺海出現(xiàn)爭端,日本必然遭卷入,無論是被動、主動,美國都會希望日本能夠有所作為,畢竟烏克蘭戰(zhàn)爭將二戰(zhàn)之后亞洲國家的新仇舊恨都攤出臺面,美國只要臨門一腳即可,東亞情勢隨著拜登亞洲行落幕也越趨險峻。
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