【臺(tái)海觀潮】彭韜：涉臺(tái)論述表明大陸戰(zhàn)略定力與務(wù)實(shí)作風(fēng)

　　作者 彭 韜 華中師范大學(xué)臺(tái)港澳與東亞研究中心副主任、研究員

　　3月5日，十四屆全國人大三次會(huì)議在京召開，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告涉臺(tái)論述明確指出：“我們要堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和‘九二共識(shí)’，堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂和外部勢(shì)力干涉，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞福祉，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，攜手共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)?！毕噍^于2024年，今年的涉臺(tái)論述既有繼承，也有發(fā)展，繼承的是對(duì)臺(tái)根本方針，發(fā)展的是對(duì)臺(tái)統(tǒng)一路徑。既高屋建瓴，又腳踏實(shí)地。這一系列論述不僅體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)政策的連貫性和穩(wěn)定性，更彰顯了在新時(shí)代背景下，中國大陸對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族復(fù)興的堅(jiān)定決心與戰(zhàn)略自信。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和臺(tái)海局勢(shì)下，本次政府工作報(bào)告中的涉臺(tái)論述對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展以及祖國統(tǒng)一大業(yè)有著多方面的深遠(yuǎn)影響。

　　一、意義深遠(yuǎn)的思想理論指引：涉臺(tái)論述體現(xiàn)戰(zhàn)略定力

　　今年的涉臺(tái)論述依然開宗明義地強(qiáng)調(diào)了“貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略”。這不僅是對(duì)當(dāng)前及未來對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想，更是對(duì)大陸在處理兩岸關(guān)系中的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術(shù)主動(dòng)性的體現(xiàn)。面對(duì)島內(nèi)復(fù)雜多變的政治生態(tài)以及日益復(fù)雜的國際形勢(shì)，大陸始終堅(jiān)持以和平統(tǒng)一為基本原則，同時(shí)也不放棄使用武力這一選項(xiàng)，展現(xiàn)出高度的戰(zhàn)略自信和清晰的戰(zhàn)略思路。它以一個(gè)中國原則為基石，以“九二共識(shí)”為定海神針，為兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。特別是在應(yīng)對(duì)臺(tái)“雙獨(dú)”賴蕭組合執(zhí)政帶來的挑戰(zhàn)時(shí)，大陸通過一系列務(wù)實(shí)舉措，有效維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定。例如，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的支持福建省探索海峽兩岸融合發(fā)展新路徑的文件，標(biāo)志著兩岸從單純的經(jīng)濟(jì)文化交流邁向更高層次的融合發(fā)展目標(biāo)。這些舉措不僅促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面對(duì)接與交融，也為兩岸同胞提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和共享紅利的機(jī)會(huì)。在總體方略的指引下，大陸能夠從全局和長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，全面推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作，有力地推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。

　　二、穩(wěn)定中的堅(jiān)守：涉臺(tái)論述體現(xiàn)務(wù)實(shí)作風(fēng)

　　相較于去年，今年的對(duì)臺(tái)論述并沒有太大改變，但仔細(xì)分析調(diào)整的部分，可以看到語序有少許變化。今年的政府工作報(bào)告中將“完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞福祉”這一實(shí)踐路徑提前，而“堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，攜手共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)”這一實(shí)踐結(jié)果則順承其后。這體現(xiàn)了今年大陸將注重對(duì)臺(tái)工作的落實(shí)，并更加重視通過具體措施來加深兩岸融合發(fā)展。例如近年來，大陸持續(xù)出臺(tái)一系列惠臺(tái)利民政策，如支持臺(tái)胞臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作等，旨在讓臺(tái)灣同胞更好地分享大陸發(fā)展機(jī)遇。除了剛剛頒布的福建17條惠臺(tái)利民措施，相信未來我們會(huì)看到更多省份地區(qū)將出臺(tái)和實(shí)施更多相關(guān)政策促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，讓臺(tái)灣同胞切實(shí)感受到大陸釋放的善意信號(hào)，也體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)工作的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　三、完善制度政策：兩岸和平發(fā)展的新動(dòng)力

　　此外，今年政府工作報(bào)告中特別提到“完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策”，這一提法相較于去年更加具體和明確。這表明大陸不僅停留在理念層面，而是更加注重實(shí)際行動(dòng)和具體措施的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)“完善制度和政策”意味著大陸希望通過更加系統(tǒng)化的安排，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化的深度融合，釋放出了強(qiáng)烈而積極的信號(hào)，彰顯了大陸致力于進(jìn)一步推動(dòng)兩岸交流合作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入新活力的堅(jiān)定決心。

　　未來可以在以下幾方面繼續(xù)制度化發(fā)展：在經(jīng)濟(jì)上，如建立更加完善的兩岸投資保護(hù)機(jī)制，確保臺(tái)灣企業(yè)在大陸的投資安全和合法權(quán)益。制定更加明確和透明的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)到大陸投資興業(yè)。加強(qiáng)兩岸金融合作，提供更加便捷的跨境金融服務(wù)，如開設(shè)兩岸專用銀行賬戶、簡(jiǎn)化匯款手續(xù)等，以滿足兩岸企業(yè)和個(gè)人的資金需求;在文化上，加強(qiáng)對(duì)兩岸文化交流中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作項(xiàng)目，確保雙方的創(chuàng)作成果得到充分保護(hù)和合理使用。建立更加完善的兩岸教育交流機(jī)制，包括學(xué)生交換項(xiàng)目、聯(lián)合辦學(xué)計(jì)劃等;在社會(huì)福利上，逐步實(shí)現(xiàn)兩岸社會(huì)保障體系的對(duì)接，特別是在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，確保臺(tái)灣同胞在大陸能夠享受到與大陸居民同等的社會(huì)保障待遇。

　　四、推動(dòng)雙向互動(dòng)：“同心”到“攜手”

　　從“同心”到“攜手”的微小用詞變化，實(shí)際上蘊(yùn)含了深刻的意涵?！巴摹睆?qiáng)調(diào)心理認(rèn)同，“攜手”強(qiáng)調(diào)具體實(shí)踐，從“同心”到“攜手”的轉(zhuǎn)變表示兩岸融合發(fā)展的進(jìn)程正在不斷的推進(jìn)。它不僅體現(xiàn)了大陸在處理兩岸關(guān)系時(shí)更加務(wù)實(shí)和注重實(shí)際行動(dòng)的態(tài)度，還傳遞出一種開放的姿態(tài)，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞積極參與到兩岸交流合作的實(shí)際過程中。通過這種變化，大陸希望能夠進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)灣同胞的參與感和責(zé)任感，而不只是單向的開放與融合，從而促進(jìn)兩岸之間的雙向互動(dòng)和互信，共同推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興?！皵y手”共創(chuàng)突出了兩岸合作的平等性和互動(dòng)性，它意味著兩岸同胞在民族復(fù)興的道路上，沒有主次之分，沒有高低之別，都是平等的參與者和貢獻(xiàn)者。兩岸同胞需要相互尊重、相互信任，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同攻克前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。從“同心”到“攜手”，這一調(diào)整不僅是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的精準(zhǔn)把握，也為未來兩岸關(guān)系的發(fā)展指明了方向。

　　今年的政府工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容既繼承了過去的戰(zhàn)略方針，又在具體措施上展現(xiàn)了新的發(fā)展與突破。這不僅體現(xiàn)了大陸在對(duì)臺(tái)工作中的戰(zhàn)略定力與務(wù)實(shí)作風(fēng)，也彰顯了大陸在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族復(fù)興的堅(jiān)定信心與決心。未來，隨著兩岸交流合作的不斷深化，相信兩岸同胞一定能夠攜手共進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中書寫新的輝煌篇章。

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