(記者 余東暉)白宮11日發(fā)布拜登政府執(zhí)政后的第一份正式的印度-太平洋戰(zhàn)略文件,其中提到要聯(lián)合區(qū)域內(nèi)外的伙伴來“維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定”,并在加強(qiáng)地區(qū)軍事威懾部分,特別點(diǎn)名要阻止"跨越臺(tái)灣海峽的軍事侵略”。
這份19頁的戰(zhàn)略文件將指導(dǎo)拜登政府的印太政策手法,其“開放、互聯(lián)、繁榮、安全、彈力”五個(gè)主題,與中國競爭的色彩非常明顯。報(bào)告開篇直言美國印太戰(zhàn)略的大背景之一就是應(yīng)對(duì)中國競爭帶來的挑戰(zhàn)。
拜登政府的“印太戰(zhàn)略”有八處提到臺(tái)灣。該戰(zhàn)略將中國在區(qū)域的“脅迫和進(jìn)攻”以及大陸“對(duì)臺(tái)施壓”當(dāng)作美國針對(duì)中國實(shí)施印太戰(zhàn)略的背景和理由之一。
這一戰(zhàn)略的主題之一是“互聯(lián)”,就是要深化5個(gè)條約盟友的同盟,加強(qiáng)與9個(gè)“領(lǐng)先的區(qū)域伙伴”的關(guān)系,動(dòng)用“集體的努力”。臺(tái)灣被列為9個(gè)“領(lǐng)先的區(qū)域伙伴”之一。
在加強(qiáng)印太安全方面,該戰(zhàn)略文件寫道:“我們還將與區(qū)域內(nèi)部和外部的伙伴一起維護(hù)臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定,包括通過支持臺(tái)灣自衛(wèi)能力,確保以符合臺(tái)灣人民的愿望和利益的方式來和平地決定臺(tái)灣未來的環(huán)境。當(dāng)我們這么做時(shí),我們的做法仍將符合我們的一個(gè)中國政策和我們?cè)凇_(tái)灣關(guān)系法’、三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和‘六項(xiàng)保證’下的長期承諾?!?/p>
這個(gè)拜登政府正式的戰(zhàn)略文件談“美國的一中政策”時(shí),將美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào),放在“臺(tái)灣關(guān)系法”之后,同樣加入了“六項(xiàng)保證”,顯示拜登政府與特朗普政府一樣,正在將美國對(duì)臺(tái)灣的承諾,置于美國在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中的承諾之上。
在加強(qiáng)威懾部分,這份戰(zhàn)略文件稱:“美國將捍衛(wèi)我們的利益,并通過發(fā)展新的能力、操作理念、軍事活動(dòng)、國防工業(yè)倡議和更具彈性的力量態(tài)勢(shì),以阻止針對(duì)我們自己的國家、我們的盟友和伙伴--包括跨越臺(tái)灣海峽--的軍事侵略,促進(jìn)地區(qū)安全。我們將與國會(huì)合作,為‘太平洋威懾倡議’和‘海上安全倡議’提供資金?!?/p>
談?wù)撏七M(jìn)美國在區(qū)域的“整合威懾”時(shí),這個(gè)戰(zhàn)略文件首次特別點(diǎn)名要阻止“跨越臺(tái)海的軍事侵略”,顯示美國將針對(duì)臺(tái)海的軍事威懾作為其區(qū)域“整合威懾”的重點(diǎn),并可能鼓動(dòng)美國的盟友和伙伴加入。
白宮國安會(huì)不具名高官11日就印太戰(zhàn)略進(jìn)行背景簡報(bào),談到拜登政府第一年在印太地區(qū)所作所為時(shí)提到,七國集團(tuán)的每一個(gè)成員和韓國首次公開表示關(guān)注“臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”。
這名高官稱:“我們努力讓更多的國家表達(dá)維護(hù)臺(tái)灣海峽兩岸的和平與穩(wěn)定是每方的強(qiáng)烈利益,我們將繼續(xù)為此努力。該地區(qū)以外的伙伴對(duì)印太地區(qū)的興趣越來越大,這是一個(gè)擴(kuò)大國際社會(huì)對(duì)該地區(qū)興趣的真正機(jī)會(huì),并向所有關(guān)心維護(hù)(臺(tái)灣)海峽和平穩(wěn)定的各方發(fā)出了非常明確的信號(hào)?!?/p>
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