拜登不會為臺灣不顧中美戰(zhàn)略競爭

　　北京大學(xué)臺灣研究院院長、教授李義虎在第七屆中華文化論壇上發(fā)表論文，解讀拜登的對臺政策。他認為，拜登實行什么樣的對華政策，將制約其采取什么樣的對臺政策。由于拜登將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”，要與中國進行“高強度的戰(zhàn)略競爭”，因此，打“臺灣牌”必然是其在戰(zhàn)略上制衡中國的重要籌碼。但有兩點需要注意：一是美臺關(guān)系受制于中美關(guān)系基本框架，拜登不會為臺灣問題而不顧中美“戰(zhàn)略競爭”的統(tǒng)籌盤算;二是可以預(yù)期拜登將會借臺海問題對中國施壓，但不會重復(fù)特朗普施以亂拳的做法，而是精心選擇議題與切口，使用人所不熟悉、多方面的方式和手段，制造預(yù)期外的“蝴蝶效應(yīng)”，增加中國大陸應(yīng)付的難度與不適感。

　　李義虎表示，拜登上臺以來就臺灣問題做出過如下政策性表示，從中可以觀察其對臺政策走向與要點：第一，表示仍然堅持一個中國政策。第二，拜登政府仍會延續(xù)美多年來的挺臺政策，繼續(xù)打“臺灣牌”。第三，拜登對“與臺灣關(guān)系法”和“六項保證”的態(tài)度十分值得注意。第四，拜登政府甚至把臺海問題與國際秩序問題相勾聯(lián)。

　　李義虎認為，拜登對臺政策總體上有如下取向：

　　第一，美對臺政策服從于中美戰(zhàn)略競爭的定位和需要，后者決定前者。第二，拜登政府雖表示堅持一中政策，但可能繼續(xù)推動一中政策空心化。第三，打“臺灣牌”方式會有重要調(diào)整，花樣增多，將偏向制造“蝴蝶效應(yīng)”。第四，需重視拜登在臺海問題上利用“與臺灣關(guān)系法”和“六項保證”的具體政策性做法。

　　李義虎指出，拜登對華戰(zhàn)略定位表明其戰(zhàn)略意圖仍然是要強力遏制中國崛起，保持美國的霸權(quán)地位;為此它要與中國展開所謂的“高強度競爭”。但美目前面臨的最大問題，恰恰是其戰(zhàn)略意圖與戰(zhàn)略能力之間已經(jīng)嚴重失調(diào)。這可能導(dǎo)致兩種情形的出現(xiàn)：一是此時最易做出戰(zhàn)略誤判，一旦如此，必在行動上行魯莽之事，鑄成大錯;二是力有不逮造成進退失據(jù)，行動變拙。從長程觀點看，由于國力相對衰退，美為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所積蓄的戰(zhàn)略能力處于退化狀態(tài)，很難保證完整實現(xiàn)本來的戰(zhàn)略意圖。在此情形下，美打“臺灣牌”的效果將越來越弱，對臺承諾的兌現(xiàn)能力越來越差，而臺為此付出代價越來越高。這也就是特朗普瘋狂之后的“拜登困境”。

　　李義虎表示，從非常現(xiàn)實的意義上講，中國崛起和國家統(tǒng)一已是外部勢力難以遏制的歷史進程，無論是進行地緣遏制、政治孤立，還是實行同盟圍堵乃至訴諸軍事手段都無法阻止。由于中國為自己設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)是合理的，也是有限的，即：在發(fā)展方面的“戰(zhàn)略意圖”只是要讓人民過上好日子，在超越自己的前提下實現(xiàn)民族復(fù)興;同時，在臺灣問題上的“戰(zhàn)略意圖”只是要維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整;因此，不用懷疑，中國現(xiàn)在恰恰是處在戰(zhàn)略意圖與戰(zhàn)略能力高度匹配、相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，既不惹事也不怕事，無論在國內(nèi)還是在國際上都能夠集中力量做些大事。只要自己不發(fā)生顛覆性錯誤，只要按照2035年遠景目標(biāo)規(guī)劃所作部署穩(wěn)中求進，中國一定能夠達成自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。兩相對比而言，中國現(xiàn)在靠的是運之勢、心之力;而對于美國來說，現(xiàn)在是知天易、逆天難。