圭亞那“臺灣辦公室”背后的真相

    美國拜登政府延續(xù)特朗普的中國政策，和大陸之間的對立情勢未見緩和，部分美方人士對臺海形勢感到悲觀，唯獨民進黨當(dāng)局相信中美交惡有利于“抗中保臺”，全面“聯(lián)美抗中”仍將是臺灣對外政策最高原則。只是在意識形態(tài)蒙蔽下選擇性解讀美方立場，拒絕面對、考量大陸因素，將不會改善臺灣的安全環(huán)境；沒有實力為后盾的“外交”出擊無法達成具體突破。臺當(dāng)局宣傳在圭亞那設(shè)立“臺灣辦公室”一夕翻轉(zhuǎn)，明顯是“外交”思維及決策錯誤導(dǎo)致的重大挫敗。

    拜登總統(tǒng)就任后，國際社會及美國內(nèi)部普遍期盼美國揚棄特朗普偏狹、歧視、躁進的外交作為，維持與中國大陸的“戰(zhàn)略競爭”關(guān)系，但要跳脫全面對抗模式，在競爭中保有共存、合作空間；也希望中美關(guān)系里最敏感的兩岸問題，可以回歸維持現(xiàn)狀、和平穩(wěn)定，并進行有意義的對話。《紐約時報》專欄、《外交季刊》專文及智庫“蘭德公司”的分析都主張美國堅定承諾臺灣安全，但應(yīng)低調(diào)、節(jié)制，避免在臺灣問題上攤牌、挑釁，降低引發(fā)軍事沖突的可能性。

    但拜登就職前夕的中美博弈新回合布局中，中美雙方都采取了攻擊性起手式，國務(wù)卿布林肯、國防部長奧斯汀、財政部長葉倫都表達美國在各領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)對中國大陸采取強硬立場。國務(wù)院、國安會及國防部也表達了“堅若磐石”的所謂“挺臺”立場，保證提供臺灣足夠的自衛(wèi)能力。布林肯在電視訪問時更進一步指出，若中國大陸對臺灣采取武統(tǒng)行動，美國會確保軍事布局能阻止中國大陸的侵略，所有選項都在美國的控制范圍內(nèi)。

    放任兩岸關(guān)系持續(xù)惡化

    大陸也無絲毫軟化跡象，中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪1日向拜登政府喊話，要求嚴守一中原則，尊重中方在臺灣問題上的立場與關(guān)切，停止插手香港、西藏、新疆等涉及中國主權(quán)與領(lǐng)土完整的議題。中美在臺海附近展示軍力動作不斷，日前大陸在臺海西南空域進行最大規(guī)模、多機種的軍機繞臺行動，而美海軍“羅斯福號”航母戰(zhàn)斗群在同一時間經(jīng)由巴士海峽進入南?；顒?。美海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“麥侃”號4日進行拜登政府上臺后的首度穿越臺灣海峽航行，臺海似乎又回到特朗普時期軍事對峙的動蕩局面。

    拜登政府高姿態(tài)公開支持臺灣，令民進黨當(dāng)局見獵心喜，認為是臺灣開展與拜登政府關(guān)系的“絕佳時刻”，這也暴露民進黨政策設(shè)計及決策過程的盲點。

    以當(dāng)前美國政治氛圍及共和黨經(jīng)常以“北京拜登”嘲諷他過去對大陸的軟弱態(tài)度，新上任的拜登必然強烈攻擊大陸“對內(nèi)壓制、對外獨斷”來杜悠悠之口，而選擇大陸視為核心利益的臺灣能達到最大效果。但拜登政府并非毫無選擇地反中，國務(wù)院日前重申美國“一中政策”，而所謂提供臺灣足夠的自衛(wèi)能力仍保有一貫的“戰(zhàn)略模糊”。另外，前國務(wù)卿蓬佩奧卸任前宣布國務(wù)院美臺交往準(zhǔn)則失效和國安會提前解密“美國印太戰(zhàn)略架構(gòu)”，拜登政府對這些涉及臺美關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵且高度敏感的具體措施尚未做出任何決定。

    由于一面倒向美國及意識形態(tài)的限制，民進黨當(dāng)局的決策刻意忽視或拒絕承認大陸的實力與影響力。今天拜登政府都承認美國無法單獨因應(yīng)中國大陸的挑戰(zhàn)，必須通過國內(nèi)重建、結(jié)合盟邦與伙伴合作等多重手段，建構(gòu)所謂的“實力地位”，臺灣民進黨當(dāng)局卻孤注一擲完全寄望美國，放任兩岸關(guān)系惡化于不顧。事實上，拜登面對的是難以收拾的“殘局”，如要說服理念一致的歐盟重建“跨大西洋聯(lián)盟”，共同對抗大陸，他就會遭遇相當(dāng)?shù)淖枇?，所謂的“民主高峰會”或是“反中同盟”更是難以推動。

    臺灣當(dāng)前外事關(guān)系困境縮影

    中美對抗已非冷戰(zhàn)時期單純的政治、軍事競爭，美國已不再享有后冷戰(zhàn)時期的主宰優(yōu)勢，“地緣經(jīng)濟”的考量甚至超越“地緣政治”，信仰價值與國家利益密不可分，“與大陸經(jīng)濟脫鉤”只會造成更大負作用，這也是絕大多數(shù)國家或地區(qū)不愿在中美強權(quán)競爭中選邊的主因，但臺灣仍拒絕認清這個事實。

    美國的堅定支持與友誼是臺灣對外關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是臺灣地區(qū)拓展國際空間最大助力之一，在美國熱烈歡迎下，臺灣試圖在圭亞那設(shè)立“臺灣辦公室”，卻功虧一簣，終究無法抗衡國際上對“一中原則”的認可態(tài)度，可說是臺灣當(dāng)前外事困境的縮影。臺灣的尊嚴再度受到踐踏，難道蔡英文不需要承擔(dān)任何責(zé)任，或?qū)で罂赡艿慕鉀Q方案？

來源：臺灣《中國時報》