朱松嶺析報告涉臺內(nèi)容聚焦制度化

　　兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度化有四個關鍵領域

　　2025年政府工作報告強調(diào)“完善制度和政策”，那么，兩岸經(jīng)濟文化交流合作究竟在哪些方面需要進一步制度化?結(jié)合當前兩岸互動現(xiàn)狀，朱松嶺認為至少有以下四個關鍵領域：

　　一是針對在陸臺商臺企，在建立健全長期、穩(wěn)定、可預期的臺商投資保護法律保障方面的工作應屬于完善制度和政策的領域。

　　臺商在大陸投資興業(yè)已逾三十年，然而目前仍然主要依賴行政性政策支持，仍然需要進一步完善系統(tǒng)性的法律保障。要讓臺灣企業(yè)更安心融入大陸經(jīng)濟發(fā)展，亟需制度化建設，包括，與時俱進地完善《臺商投資保護法》的內(nèi)容和落實，將對臺資企業(yè)的各項扶持、權(quán)益保護、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)引導等政策，納入法律框架，確保政策不因局勢變化而被隨意調(diào)整。推動臺企參與國家相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓臺資企業(yè)進一步落實與大陸企業(yè)的同等待遇。鼓勵臺商參與“一帶一路”建設，通過制度化安排，讓臺商更便利地享受大陸的國際市場布局。

　　二是針對人員往來便利化方面，從短期居住向長期定居優(yōu)化，也應該屬于完善制度和政策的領域。比如，進一步研究落實、擴大臺胞居住證功能，賦予其更多公共服務權(quán)利。進一步推進兩岸專業(yè)資格互認等。

　　三是兩岸文化認同建設方面，增強中華文化紐帶，形成共同價值觀的相關制度和政策的完善應該也屬于總理講的這部分工作。文化是民族認同的基礎。面對臺灣社會“去中國化”的影響，大陸在推動文化交流制度化方面也有潛力可娃。

　　四是加強兩岸教育融合方面，從短期交流向深度合作拓展的制度和政策完善工作也有做工作的余地。推動兩岸高校合作辦學制度化，設立更多兩岸聯(lián)合大學或分校。加強兩岸職業(yè)教育合作，鼓勵臺灣年輕人到大陸學習實用技能，融入大陸產(chǎn)業(yè)體系。完善臺生就業(yè)政策，讓他們更好融入大陸社會等都可以在制度和政策完善方面有所作為。

　　“同心”到“攜手”是從愿景倡導到實踐行動的轉(zhuǎn)變

　　另外，朱松嶺指出，2025年政府工作報告涉臺部分相較于2024年，在措辭上有一個看似微小但極具深意的變化：報告結(jié)尾從“同心共創(chuàng)民族復興偉業(yè)”調(diào)整為“攜手共創(chuàng)民族復興偉業(yè)”。這兩個詞的變動，雖然表面上只是字眼的調(diào)整，實則折射出大陸對臺政策表述上的細微變化，也傳遞出當前兩岸關系、兩岸融合發(fā)展中的重要信號?！巴摹睆娬{(diào)的是思想上的一致，代表中華民族共同的歷史認同和文化情感，但其表達方式仍然有一定的倡導性;而“攜手”則更具行動感和實踐性，意味著兩岸在民族復興的道路上，不只是理念上共鳴，更是要在行動上共同努力、并肩前行。這一變化，正是大陸對當前兩岸形勢精準研判后的重要表述調(diào)整，體現(xiàn)了祖國統(tǒng)一進程的一些轉(zhuǎn)變。

　　朱松嶺說，“同心”到“攜手”，實際上是從愿景倡導到實踐行動的轉(zhuǎn)變。過去，大陸在對臺工作中，更多強調(diào)“同心”——即希望兩岸人民基于共同的文化、歷史、血緣，形成內(nèi)在的民族認同，進而推動統(tǒng)一。但現(xiàn)實情況是，臺灣地區(qū)在長期“去中國化”教育和外部勢力干涉下，社會認同出現(xiàn)分裂，部分人雖對中華文化仍有歸屬感，但受政黨操弄、國際局勢影響，對統(tǒng)一的心理預期依然搖擺不定。此時，僅僅倡導“同心”已經(jīng)不夠，必須進入“攜手”的階段，即把理念轉(zhuǎn)化為實質(zhì)行動?！皵y手”意味著，兩岸同胞不能停留在認同的層面，而要真正開展合作，在民族復興的道路上同步邁進、共同奮斗。

　　“既然‘攜手’強調(diào)的是實際行動，那么兩岸究竟該如何在民族復興的過程中共同推進、緊密合作?這涉及經(jīng)濟、社會、文化、青年發(fā)展等多個方面的融合?！敝焖蓭X說，2025年政府工作報告提出“完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策”，正是推動“攜手”的關鍵舉措?！斑@一表述的變化說明，未來的道路已經(jīng)清晰，即兩岸攜手同行，中華民族偉大復興，必然實現(xiàn)!”（來源：中評社）