證監(jiān)會集中發(fā)布四項“兩強兩嚴(yán)”政策文件

新華社北京3月15日電(記者劉羽佳、劉慧)3月15日，中國證監(jiān)會集中發(fā)布四項政策文件，涉及發(fā)行上市準(zhǔn)入、上市公司監(jiān)管、機構(gòu)監(jiān)管、證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè)，突出“強本強基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”。

這四項政策文件為《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(試行)》《關(guān)于加強上市公司監(jiān)管的意見(試行)》《關(guān)于加強證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進建設(shè)一流投資銀行和投資機構(gòu)的意見(試行)》以及《關(guān)于落實政治過硬能力過硬作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)全面加強證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè)的意見》。

在3月6日召開的十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上，證監(jiān)會主席吳清提出“強本強基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”的監(jiān)管理念。

具體看，《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(試行)》著眼于從源頭提高上市公司質(zhì)量，全面從嚴(yán)加強對企業(yè)發(fā)行上市活動監(jiān)管，壓緊壓實發(fā)行監(jiān)管全鏈條各相關(guān)方責(zé)任，維護良好的發(fā)行秩序和生態(tài)，制定了8項政策措施。該意見提出，要研究提高上市財務(wù)指標(biāo)，進一步從嚴(yán)審核未盈利企業(yè)等。

《關(guān)于加強上市公司監(jiān)管的意見(試行)》著眼于進一步推動上市公司提升投資價值和加強投資者保護，圍繞打擊財務(wù)造假、嚴(yán)格規(guī)范減持、加大分紅監(jiān)管、加強市值管理等各方關(guān)注的重點問題，制定了18項具體措施。

《關(guān)于加強證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進建設(shè)一流投資銀行和投資機構(gòu)的意見(試行)》聚焦校正行業(yè)機構(gòu)定位、促進功能發(fā)揮、提升專業(yè)服務(wù)能力和監(jiān)管效能，提出了25項具體措施，力爭用五年左右時間，形成“教科書式”的監(jiān)管模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《關(guān)于落實政治過硬能力過硬作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)全面加強證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè)的意見》突出嚴(yán)字當(dāng)頭、直面問題、刀刃向內(nèi)，推動證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。