美國病態(tài)民主加劇治理失序——揭穿美式民主真相之二

新華社紐約3月28日電 題：美國病態(tài)民主加劇治理失序——揭穿美式民主真相之二

新華社記者徐興堂

民主政治要滿足人民對美好生活的追求，真正的民主必須管用。美國號稱自己是“民主的燈塔”，然而美國民眾卻越來越難以通過行使民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)自身利益訴求，金錢政治、身份政治、社會撕裂、貧富分化等問題愈加嚴(yán)重，美式民主的弊病深入政治社會肌理方方面面，讓國家陷入民主失真、政治失能、社會失序的惡性循環(huán)。

美國疾病控制中心公布的最新數(shù)據(jù)顯示，美國吸毒過量死亡人數(shù)已連續(xù)三年超過十萬人。然而令人費(fèi)解的是，從聯(lián)邦到州市政府不是采取措施打擊販賣和吸食毒品，卻忙于大麻合法化、為癮君子提供注射芬太尼、海洛因的“安全場所”。

毒品問題只是美式民主治理失能的一個縮影。槍擊事件頻發(fā)、仇恨犯罪暴增、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題積重難返，政府決策卻被黨派爭斗、選舉政治、既得利益集團(tuán)等因素裹挾，漠視民眾呼聲。美國政治活動家埃茲拉·列文認(rèn)為，堆積如山的各種社會經(jīng)濟(jì)問題，是長期以來金錢政治和政府對民意充耳不聞的結(jié)果，政客們熱衷于鞏固權(quán)力并報答金主，“我們的民主病了，這并不是意外?！?/p>

病態(tài)民主難以及時回應(yīng)民眾的福祉訴求。面對洶涌疫情，美國政府不是采取科學(xué)手段拯救生命，而是頻頻拋出各種陰謀論以甩鍋推責(zé)，最終釀成上百萬人喪生的慘劇。種族主義根深蒂固難以化解，成為不斷侵蝕國家團(tuán)結(jié)的社會“病毒”。美國聯(lián)邦調(diào)查局最新報告顯示，2021年全美仇恨犯罪增加了11.6%，有64.5%的仇恨犯罪受害者是因為他們的族裔而受到攻擊。同樣觸目驚心的是不斷加大的貧富差距。數(shù)據(jù)顯示，2021年美國最富有的1%人口財富總和達(dá)45.9萬億美元，超過了底層90%美國人的財富總和。此外，愈演愈烈的槍支暴力成為美式人權(quán)抹不去的污點(diǎn)。盡管有71%的美國成年人認(rèn)為應(yīng)更嚴(yán)格管控槍支，但政治極化導(dǎo)致控槍立法舉步維艱，利益集團(tuán)的裹挾讓政客們將政治私利置于公共安全之上，槍患陰云始終揮之不去……美國心理協(xié)會的調(diào)查報告說，過去幾年美國人遭受了嚴(yán)重心理創(chuàng)傷，他們因為疫情延宕、種族仇恨、政治撕裂、暴力犯罪、通脹高企而對未來深感焦慮。

2019年8月4日，人們在美國得克薩斯州埃爾帕索參加守夜悼念活動。埃爾帕索市一家沃爾瑪超市8月3日上午發(fā)生槍擊事件，致22人死亡，白人槍手的行兇動機(jī)是對拉美裔的種族仇恨。新華社記者王迎 攝

病態(tài)民主難以有效解決國家面臨的實(shí)際問題。由于年久失修，美國貨車顛覆事故已經(jīng)成為家常便飯。2月初俄亥俄州有毒化學(xué)品列車翻車事故，引爆了美國民眾的不滿情緒，也揭開了美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施破敗的真相。官方數(shù)據(jù)顯示，1990年到2021年間，共發(fā)生54539起列車出軌事故，平均每年1700多起。近期硅谷銀行爆雷，引發(fā)對金融風(fēng)險擴(kuò)散的全球擔(dān)憂，背后是金融監(jiān)管的失范。美國國會2010年通過金融監(jiān)管改革法案，規(guī)定資產(chǎn)超過500億美元的銀行必須參加美聯(lián)儲年度壓力測試，旨在避免金融危機(jī)重演。不過幾年國會修改該法案，將壓力測試的資產(chǎn)門檻大幅抬高到2500億美元。監(jiān)管放松導(dǎo)致中小銀行積聚了相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。

火車脫軌也好，銀行“爆雷”也罷，都是經(jīng)濟(jì)社會治理失序的表現(xiàn)，深挖其根源則在于美式民主制度固有的對抗邏輯和黨爭激化，執(zhí)政黨在決策時將少數(shù)集團(tuán)的短期利益凌駕于民眾的長期根本利益之上。與基建投資相比，軍事投入的力度要大得多，因為軍工復(fù)合體更有政策話語權(quán)。布朗大學(xué)華生研究院的估算顯示，“9.11”事件以來美國花在海外軍事行動上及與之相關(guān)的費(fèi)用高達(dá)8萬億美元，這與美國國內(nèi)基建投資形成鮮明對比。加強(qiáng)金融監(jiān)管與“去管制化”相比，金融資本集團(tuán)可能更喜歡政府“少管閑事”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主施蒂格利茨認(rèn)為，硅谷銀行代表的不僅是一個銀行的關(guān)門，它象征著監(jiān)管和貨幣政策的重大失誤。

2023年3月13日，客戶在美國加利福尼亞州圣克拉拉市硅谷銀行總部外排隊等候辦理業(yè)務(wù)。美國聯(lián)邦儲備委員會3月12日公布一項新的銀行定期融資計劃，將為符合條件的儲蓄機(jī)構(gòu)提供貸款，以確保后者在硅谷銀行破產(chǎn)背景下有能力滿足儲戶需求。新華社發(fā)(李建國攝)

美式民主的治理效能不彰，非不能也，實(shí)不為也。金錢政治操弄之下，美式民主實(shí)際上代表了少數(shù)人利益，是徹頭徹尾的寡頭政治，治理失序的背后實(shí)際上是民主披風(fēng)掩蓋下的階層利益沖突。皮尤中心民調(diào)顯示，65%的美國人認(rèn)為美國民主制度需要重大改革，57%的受訪者認(rèn)為美國不再是民主典范?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志更是將美國列為“缺陷民主”。曾任巴西總統(tǒng)特別經(jīng)濟(jì)顧問的亞歷山德羅·特謝拉說，美式民主曾被吹捧為普世標(biāo)準(zhǔn)，但如今卻積弊甚深，資本的貪婪、掠食和唯利是圖成了民主腐蝕的催化劑，“金錢政治、身份政治、政治極化、社會撕裂、種族矛盾、貧富分化日益加劇。所有這些都削弱了所謂的民主在美國的功能”。

美國病態(tài)民主加劇治理失序，政府不能及時回應(yīng)民眾關(guān)切，社會充斥著不公，所謂的“民有、民治、民享”已經(jīng)成為蒼白無力的口號。