“美式民主”快速跌下神壇

　　新冠肺炎累計(jì)確診病例和死亡病例數(shù)均高居全球第一，上萬(wàn)名示威者公然暴力沖擊國(guó)會(huì)大廈，兩黨斗爭(zhēng)不斷升級(jí)加劇政治極化，種族歧視、貧富差距、暴力槍擊等社會(huì)問(wèn)題愈演愈烈……一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)社會(huì)治理失序之狀令世人目不暇接，種種亂象反映出“美式民主”的一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

　　“美式民主”的病癥、病根何在?美國(guó)致力于向全球推廣“美式民主”，為何遭遇失敗?本報(bào)記者對(duì)話(huà)三位國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家進(jìn)行解讀。

　　“美式民主”有哪些病癥?

　　據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月21日，美國(guó)自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)累計(jì)死亡病例為771108例，今年死亡病例已超過(guò)2020年全年。美國(guó)《國(guó)會(huì)山》刊文指出，美國(guó)現(xiàn)行體制“沒(méi)有提供穩(wěn)定的解決辦法，也沒(méi)有意見(jiàn)共識(shí)”，美國(guó)人正在喪失對(duì)西方民主制度的信仰。

　　韋宗友：當(dāng)前，“美式民主”正遭遇巨大危機(jī)。從國(guó)內(nèi)層面看，其一，美國(guó)作為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、醫(yī)療水平最高的國(guó)家，卻成為全球抗疫最失敗的國(guó)家;其二，種族問(wèn)題作為美國(guó)社會(huì)的一大痼疾，長(zhǎng)期無(wú)解，在疫情發(fā)生后有愈演愈烈之勢(shì);其三，黨爭(zhēng)激烈，政治極化加劇，民主、共和兩黨出于一己之私相互扯皮、相互指責(zé)，把抗疫、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)民生問(wèn)題政治化;其四，選舉公正受到質(zhì)疑，今年1月大批示威者沖擊國(guó)會(huì)山事件嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)民主的聲譽(yù)。

　　從國(guó)際層面來(lái)看，美國(guó)自我標(biāo)榜為“民主燈塔”，近年來(lái)的所作所為卻反其道而行之，日益體現(xiàn)出濃厚的單邊主義和霸權(quán)政治色彩。美國(guó)將本國(guó)利益置于他國(guó)利益之上，使“美式民主”的虛偽性暴露無(wú)遺。

　　賈晉京：對(duì)內(nèi)，“美式民主”正日益背離民主的本質(zhì)，“少數(shù)決定多數(shù)”“少數(shù)綁架多數(shù)”的情況多次上演，金錢(qián)政治堵塞了廣大民眾的政治參與之路。對(duì)外，“美式民主”是美國(guó)在全球大搞霸權(quán)主義的工具之一。美國(guó)極力向外推銷(xiāo)“民主”，干涉別國(guó)內(nèi)政，破壞國(guó)際體系和國(guó)際規(guī)則，使“美式民主”成為一句空話(huà)和笑話(huà)。

　　趙海：民主社會(huì)需要凝聚社會(huì)共識(shí)，使國(guó)家政策保持穩(wěn)定性，并具有一定代表性。當(dāng)代“美式民主”面臨的核心問(wèn)題之一是社會(huì)共識(shí)的削弱。兩個(gè)突出現(xiàn)象是：其一，由于美國(guó)實(shí)行選舉人團(tuán)制度，當(dāng)選總統(tǒng)的候選人未必獲得多數(shù)選民支持。本世紀(jì)以來(lái)，已經(jīng)有兩屆美國(guó)總統(tǒng)是由獲得普選票較少的獲選人當(dāng)選。其二，由于政治極化嚴(yán)重，兩黨斗爭(zhēng)激烈，國(guó)會(huì)中堆積大量難以通過(guò)的議案。共識(shí)缺乏帶來(lái)的后果是：美國(guó)的政治體制缺乏改革目標(biāo)，也缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。美國(guó)的抗疫失敗、種族主義、貧富分化、槍支泛濫等問(wèn)題，都是該問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)反映。

　　在對(duì)外關(guān)系中，美國(guó)極力向全世界推廣“美式民主”和價(jià)值觀(guān)，其追求的霸權(quán)體系體現(xiàn)出明顯的等級(jí)制特點(diǎn)。美國(guó)熱衷于拉攏所謂“民主國(guó)家同盟”，以冷戰(zhàn)思維進(jìn)行意識(shí)形態(tài)劃線(xiàn)，甚至同盟內(nèi)部也劃分親疏。面對(duì)國(guó)內(nèi)治理失效、自身實(shí)力衰落等問(wèn)題，美國(guó)極力尋找他國(guó)作為“替罪羊”，還不斷“退群”毀約，放棄承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，破壞全球治理體系，給世界的和平發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響。

　　“美式民主”失效失靈病根何在?

　　據(jù)美媒報(bào)道，在2020年美國(guó)大選中，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉總支出高達(dá)140億美元，是2016年大選總支出的2倍多。今年初，美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山在《外交》雜志網(wǎng)站以《腐朽透頂》為題撰文指出：“美國(guó)政府仍然被勢(shì)力強(qiáng)大的精英集團(tuán)所把持，這些集團(tuán)按照自身的利益扭曲政策，敗壞了整個(gè)政權(quán)的合法性?！?/p>

　　趙海：“美式民主”的本質(zhì)不是民主政治，而是“金主政治”，其病根是資本主義。美國(guó)是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)，金融資本高度滲透于美國(guó)的民主體制之中，造成了權(quán)力分配的不均衡。近年來(lái)，美國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越多所謂“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”，可以不受限制地進(jìn)行“政治獻(xiàn)金”，“權(quán)錢(qián)交易”被披上合法外衣。當(dāng)民主被資本控制，美國(guó)民眾的無(wú)力感進(jìn)一步增強(qiáng)，政治訴求得不到滿(mǎn)足，政治極化現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。用身份標(biāo)簽劃分利益集團(tuán)，彼此之間互不妥協(xié)，形成了美國(guó)所謂的“身份政治”，其后果就是治理的低效化。為了保住手中權(quán)力，政客只能依附于資本而背離人民，進(jìn)一步加劇了政府治理能力的衰退。

　　從具體制度安排上來(lái)看，美國(guó)的兩黨政治、“贏(yíng)者通吃”、黨派領(lǐng)導(dǎo)選區(qū)劃分等，壓制了其他政治聲音，培養(yǎng)了一種長(zhǎng)期的、定式化的兩黨政治文化，使民眾很難真正獲得民主權(quán)利。

　　韋宗友：美國(guó)民主、共和兩黨斗爭(zhēng)日趨激化，是美國(guó)民主頻頻陷入僵局、失效失靈的重要因素。政客把越來(lái)越多的時(shí)間和精力投入各種繁雜的選舉中，而選舉背后又是金錢(qián)左右政治走向，政客逐漸淪為大公司或富豪的“傳聲筒”。美國(guó)結(jié)構(gòu)性種族主義根深蒂固，與政黨斗爭(zhēng)交織疊加，進(jìn)一步加劇了美國(guó)種族對(duì)立和社會(huì)撕裂，使民主治理效能大打折扣。

　　賈晉京：“美式民主”高喊“民治、民有、民享”的口號(hào)，卻不是“人民的民主”，也不是“多數(shù)人的民主”;“美式民主”盡管在某些方面采取了投票程序，但它遵循的是金錢(qián)邏輯而非民主邏輯;在一些美國(guó)政客眼中，民主就是一種按照“選票規(guī)則”撈取政治利益的機(jī)制，而非對(duì)選民負(fù)責(zé)的機(jī)制。“美式民主”是金玉其外、敗絮其中，空有民主的外殼、卻無(wú)民主的內(nèi)核，很難在實(shí)踐中發(fā)揮治理效能。值得注意的是，一些群體可能還會(huì)利用“美式民主”的漏洞滿(mǎn)足私利。例如，美國(guó)毒品嚴(yán)重泛濫帶來(lái)巨大危害，但在利益集團(tuán)的游說(shuō)下，美國(guó)毒品合法化步伐卻有加快之勢(shì)。

　　推廣“美式民主”為何遭遇失敗?

　　據(jù)外媒報(bào)道，皮尤研究中心最新調(diào)查顯示，海外民眾對(duì)美國(guó)政治制度持正面看法的程度有所下降。海外學(xué)者認(rèn)為，在一些所謂的“民主國(guó)家”，實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行方式充斥著虛偽性，“民主”“人權(quán)”等概念流于表面。每個(gè)國(guó)家都必須找到一種適合自身的模式，不能盲目照搬外來(lái)模式。

　　韋宗友：從國(guó)內(nèi)影響看，美國(guó)政府治理失效，一方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉改善造成負(fù)面影響，尤其是應(yīng)對(duì)疫情不力，直接威脅普通民眾的生命健康安全;另一方面，政客為金錢(qián)代言成為常態(tài)，經(jīng)濟(jì)鴻溝日益拉大，作為世界上最富裕國(guó)家的美國(guó)仍存在觸目驚心的貧困問(wèn)題，甚至是絕對(duì)貧困問(wèn)題。從國(guó)際影響看，美國(guó)奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，加劇了國(guó)際緊張局勢(shì)，成為導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)蕩和沖突的主要根源。

　　當(dāng)“美式民主”失能失靈，美國(guó)自身底氣不足，國(guó)際社會(huì)對(duì)其信任瓦解，美國(guó)向全球推廣美國(guó)民主制度和價(jià)值觀(guān)的行徑面臨著巨大困境。

　　趙海：美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在“美國(guó)例外論”的想法，自視為全世界的“民主樣板”。從“美式民主”的歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，人們發(fā)現(xiàn)它存在諸多先天和后天缺陷，本身并不完善。對(duì)美國(guó)自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，“美式民主”亟待改革，若再盲目將這一制度嫁接到別國(guó)，不符合他國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)狀況。事實(shí)一再證明，美國(guó)極力向世界推廣“美式民主”已經(jīng)遭遇失敗。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，民主不是一種定制的產(chǎn)品，一個(gè)國(guó)家的制度，要由這個(gè)國(guó)家的人民自己來(lái)決定、評(píng)判。民主也不應(yīng)該是掛在嘴邊的口號(hào)，而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，真正反映人民聲音并通過(guò)良好的治理保障人民利益。

　　賈晉京：美國(guó)政客熱衷于對(duì)外輸出民主，帶給世界的是動(dòng)亂和災(zāi)難。民主是各國(guó)人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利。各國(guó)的民主道路、民主模式應(yīng)當(dāng)符合本國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，應(yīng)當(dāng)由本國(guó)人民自己去探索和發(fā)展。用一套民主標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)民主模式去衡量所有國(guó)家是不是民主，這本身就違背民主理念。依靠武力、脅迫、施壓等手段強(qiáng)行對(duì)外推銷(xiāo)自身的民主模式，更是徹底走向民主的反面，是披著民主外衣的霸權(quán)主義，只會(huì)加劇分裂和對(duì)抗，引發(fā)沖突和混亂。這些偽民主、假民主行徑，必將受到國(guó)際社會(huì)的抵制和反對(duì)。(人民日?qǐng)?bào)海外版  記者 李嘉寶)