臺灣總體經(jīng)濟風險提升 振興紓困不能停

臺灣“國發(fā)會”27日發(fā)布最新景氣燈號，受全球經(jīng)濟降溫，以及出口成長走弱、批發(fā)業(yè)營業(yè)額衰退影響，11月景氣對策信號綜合判斷分數(shù)為12分，較10月一口氣重跌6分。行乞者在百貨公司前行人要食物。（圖片來源：臺灣《中國時報》）

臺灣“國發(fā)會”12月27日發(fā)布11月景氣燈號，從“景氣趨弱”的黃藍燈轉(zhuǎn)為“景氣低迷”的藍燈，綜合分數(shù)12分創(chuàng)下2009年5月以來的新低。必須注意的是，前次臺灣景氣亮藍燈是2018年12月，但短暫衰退后便在全球疫情下逆勢成長；但此次臺灣將面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)恐不是度小月，更可能是一波漫長的艱困期。

據(jù)臺灣經(jīng)濟研究院研究顯示，多數(shù)國家及地區(qū)在歷經(jīng)大型疫情沖擊后，GDP降幅可達3%，且經(jīng)濟疲弱的現(xiàn)象可長達3-5年；影響范圍擴及工業(yè)、服務業(yè)，連帶導致失業(yè)率上升等現(xiàn)象。12月26日，臺當局財政部門代理主管阮清華在臺灣地區(qū)立法機構(gòu)答詢時便已示警，“臺灣安全基金進場時間‘不排除兩年’，主要是因這次經(jīng)濟情勢比2009年（金融海嘯）時更嚴重，可能持續(xù)時間更長，不確定因素較多。”從歷史經(jīng)驗觀之，臺灣必須做好逆風而行的準備。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，在國際需求不減的情況下，作為國際市場中少數(shù)能維持正常生產(chǎn)供貨的地區(qū)，外貿(mào)的活絡確實拉抬了臺灣總體經(jīng)濟表現(xiàn)；以致我們輕忽了2022年以來國際市場便呈現(xiàn)需求降溫現(xiàn)象。

日前手機龍頭小米宣布大舉裁員3000人，全球內(nèi)存大廠美光宣布裁員10%。國際科技大廠感冒、臺廠供應鏈遲早受砍單效應波及；島內(nèi)半導體大廠穩(wěn)懋已宣布裁員500人。對臺灣傳產(chǎn)而言，自行車龍頭—巨大的庫存爆倉、延票現(xiàn)象反映出，企業(yè)因疫情期間的轉(zhuǎn)單、急單、重復下單等現(xiàn)象。臺當局及企業(yè)對于景氣榮景存有過度樂觀的預期，致使產(chǎn)能調(diào)控應變不足。

對勞工和消費者而言，臺灣中小微型企業(yè)者及雇員早已深陷風暴。今年8月下旬金控銀行業(yè)者就反映中南部制造業(yè)“做三修四”、“做二休五”現(xiàn)象。12月27日，臺灣“中央大學”臺灣經(jīng)濟發(fā)展研究中心公布12月消費者信心指數(shù)（CCI）為59.12點，不僅6項指標全部下滑、還與景氣燈號一致，創(chuàng)下13年來新低。

可預期，臺灣明后年面臨經(jīng)濟環(huán)境將是：出口成長率偏低、經(jīng)濟成長率低。而內(nèi)需消費則受到通膨和總體經(jīng)濟情勢轉(zhuǎn)變、企業(yè)減班/裁員等風險因素，也會出現(xiàn)衰退；一旦失業(yè)率開始攀升，消費衰退的現(xiàn)象將更為嚴峻。

綜上而言，臺灣總體經(jīng)濟將面臨新一波的挑戰(zhàn)。2021年12月，筆者便已撰文表示臺灣產(chǎn)業(yè)不能只做“風口上的豬”，臺當局更不能被華麗的總體經(jīng)濟數(shù)字迷惑，而低估國際經(jīng)濟情勢修正的沖擊力度與持續(xù)時間。

面對即將到來的景氣寒冬，在財政可負擔的情況下，現(xiàn)金補貼、降稅、減息、擴大公共支出都是可行的手段。

例如：一、普發(fā)一定數(shù)額的消費券，另外對弱勢與長者編列現(xiàn)金補貼。二、今年臺灣金融機構(gòu)已經(jīng)升息3次，房貸族已感受到利息大增的壓力。若是能對一定年齡層、一定薪資級距族群采取降息或補貼利息措施，應可減輕青年與受薪階級的負擔。三、今年度綜所稅、營所稅的超征，亦反映臺當局還有降稅空間，若短暫調(diào)降降營所稅或其他稅目，應可讓企業(yè)喘息，并持續(xù)愿意聘請員工。擴大支出部分，例如擴大“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”適用范圍，鼓勵企業(yè)投入就業(yè)資源轉(zhuǎn)型、技術(shù)成長都是可行的辦法。

我們應謹記歷史經(jīng)驗，面對可能持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟衰退做好準備，不僅是臺當局的責任，更是政黨能否延續(xù)“執(zhí)政”的關(guān)鍵。（作者洪奇昌為臺灣產(chǎn)經(jīng)建研社理事長、前臺灣?；鶗麻L/來源：臺灣《中國時報》）