臺(tái)行政當(dāng)局主計(jì)部門公布臺(tái)灣地區(qū)最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),今年GDP成長(zhǎng)可望達(dá)到4.64%,是近7年來最好,但外界反應(yīng)不一,有人歡欣鼓舞,有人認(rèn)為太高估,更有人諷刺主計(jì)部門甘為民進(jìn)黨的“拉拉隊(duì)”。這些看法都不能說錯(cuò),但也不能說對(duì),因?yàn)閮烧叨加小安糠质聦?shí)”,同時(shí)也有“部分失真”。
嚴(yán)重傾向科技產(chǎn)業(yè)
依照主計(jì)部門資料,去年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率3.11%,人均GDP為2萬8383美元。去年受新冠疫情影響,第2季成長(zhǎng)率跌到0.35%低點(diǎn)后,開始快速反彈,第4季高達(dá)5%以上。預(yù)測(cè)今年可延續(xù)去年下半年的熱絡(luò),全年成長(zhǎng)率可達(dá)4.64%,是從2015年以來最高,平均民眾所得可望達(dá)3萬981美元,突破3萬美元大關(guān)具重要意義。
有人質(zhì)疑主計(jì)部門過分樂觀,但今年經(jīng)濟(jì)比去年好,應(yīng)該不成問題。眾所皆知,去年全球經(jīng)濟(jì)受新冠疫情沖擊,陷人上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重衰退,預(yù)測(cè)全球衰退幅度在4%左右;不過,在疫苗已上市并分送注射后,今年疫情可望緩和,特別是主要的經(jīng)濟(jì)大國(guó),如中國(guó)大陸、美國(guó)、歐洲主要國(guó)家等,預(yù)料第3季后可望達(dá)成群體免疫,加上去年基期低,成長(zhǎng)率可望攀高,這是大環(huán)境有利之處。
對(duì)臺(tái)灣地區(qū)而言,去年防疫成功,讓全臺(tái)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)運(yùn)作如常,下半年甚至因其他國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)減少、大陸搶出貨等因素,出口出現(xiàn)兩位數(shù)的大幅成長(zhǎng),全年出口值沖上3452億美元,年增4.9%,刷新歷史新高紀(jì)錄。今年外在大環(huán)境較去年更佳,縱然未必再有兩位數(shù)的出口成長(zhǎng)率,但也是欲小不易。
除此之外,臺(tái)商回流的投資陸續(xù)會(huì)在今年落實(shí),因此投資仍有成長(zhǎng);疫情緩和甚至可能結(jié)束,加上經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)看好,消費(fèi)意愿可望提高,去年民間消費(fèi)衰退超過2%,今年預(yù)估成長(zhǎng)率近4%,這些都能讓經(jīng)濟(jì)有更好表現(xiàn),因此今年當(dāng)然不必、也不能看衰臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。
不過,在亮麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下,仍然有令人不安的因子與風(fēng)險(xiǎn)。最嚴(yán)重的問題是產(chǎn)業(yè)與出口高度不平衡,嚴(yán)重傾向科技產(chǎn)業(yè),或是說半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),甚至可以直接說向臺(tái)積電高度傾斜。去年臺(tái)灣出口金額中,超過半數(shù)是一般所謂的科技產(chǎn)品:電子零組件出口占39%,資通產(chǎn)品占14%,兩者合計(jì)占比53%;而且出口科技產(chǎn)品中半導(dǎo)體超過一半,占出口比重高達(dá)全部出口的35%。民間投資部也是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)占了半壁江山,半導(dǎo)體制造是高耗能產(chǎn)業(yè),龐大的新投資有利經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),但能否充分供電,將是臺(tái)當(dāng)局重大考驗(yàn)。
對(duì)大陸依賴度提高
就總體經(jīng)濟(jì)而言,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡代表風(fēng)險(xiǎn)高度集中,一旦碰上半導(dǎo)體不景氣,整體經(jīng)濟(jì)受到的沖擊會(huì)非常沉重。再者,資本密集程度高的科技產(chǎn)業(yè),可以創(chuàng)造高薪工作,但增加的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)不及服務(wù)業(yè)及勞力密集型傳統(tǒng)制造業(yè),社會(huì)內(nèi)部的不平均問題可能惡化。
另一個(gè)蔡當(dāng)局該面對(duì)卻不敢面對(duì)的是:臺(tái)灣對(duì)大陸出口依賴度提高到歷史高點(diǎn),去年曾單月出現(xiàn)46%超高依賴度,全年為43.8%,過去4年蔡當(dāng)局敲鑼打鼓投入數(shù)百億元推動(dòng)新南向政策,顯然全盤失敗,對(duì)大陸依賴不減反增。
坦白說,從大陸禁止臺(tái)灣菠蘿事件看,臺(tái)灣承受類似事件的能力極低;但蔡當(dāng)局無法處理好兩岸關(guān)系,甚至刻意挑動(dòng)、帶風(fēng)向,惡化兩岸民間關(guān)系。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系如此密切,臺(tái)灣順差幾乎都來自大陸,蔡當(dāng)局卻在政治上敵視大陸,讓臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)平添風(fēng)險(xiǎn)。
蔡當(dāng)局大力宣傳因中美貿(mào)易摩擦讓臺(tái)商回流、全球供應(yīng)鏈移出大陸,要與美國(guó)共組新的供應(yīng)鏈。不過,實(shí)務(wù)上與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都不支持這種說法。去年臺(tái)灣出口中間產(chǎn)品占整體出口比達(dá)77%,出口大陸比重又提高,顯示兩岸供應(yīng)鏈堅(jiān)實(shí)依舊;而去年大陸吸引的外資直接投資居全球之冠,其中雖有疫情因素,但顯然大陸的世界工廠地位仍在,供應(yīng)鏈體系也繼續(xù)保持,蔡當(dāng)局若堅(jiān)持“兩岸脫鉤”,將為臺(tái)灣帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
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