佩洛西竄臺(tái)后觀察：美國(guó)臺(tái)海政策進(jìn)退失據(jù)（臺(tái)海觀潮）

　　當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的根源是民進(jìn)黨當(dāng)局與“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力勾連外部勢(shì)力，不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁。盡管臺(tái)海問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，但從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，臺(tái)海問(wèn)題被雜糅了太多復(fù)雜的國(guó)際因素，尤其以美國(guó)為首的西方勢(shì)力介入，帶來(lái)了太多不確定性以及風(fēng)險(xiǎn)性，也增加了我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的成本和難度，美國(guó)等西方勢(shì)力處心積慮妄圖使臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化，目的就是為了臺(tái)海利益的最大化。

　　佩洛西竄訪臺(tái)灣導(dǎo)致美國(guó)在臺(tái)海政策上進(jìn)退失據(jù)，也暴露出美國(guó)在面對(duì)大陸與臺(tái)灣是典型的兩面作派，即使在最可能引爆中美沖突的臺(tái)海問(wèn)題上，態(tài)度依然曖昧，立場(chǎng)總是搖擺。2021年11月及2022年3月中美元首視頻會(huì)晤，習(xí)近平主席提出了相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，拜登總統(tǒng)也相應(yīng)作出的“四不一無(wú)意”承諾(不尋求打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國(guó)體制、不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)、不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”、無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突)。但從后續(xù)白宮發(fā)布的聲明和國(guó)安顧問(wèn)沙利文的解讀，談及美國(guó)對(duì)臺(tái)政策是強(qiáng)調(diào)美國(guó)依然堅(jiān)持“一中政策”，仍然將“與臺(tái)灣關(guān)系法”作為優(yōu)先于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)，而且仍然公開(kāi)塞進(jìn)“六項(xiàng)保證”這個(gè)美臺(tái)之間私相授受的私貨。5月，拜登開(kāi)啟首次亞洲之旅，在日本東京，當(dāng)被記者問(wèn)到美國(guó)對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略模糊”政策是否已過(guò)時(shí)時(shí)，拜登回答說(shuō)：“沒(méi)有，這一政策根本沒(méi)有改變?！闭f(shuō)明美國(guó)對(duì)臺(tái)政策仍將保持不變，美國(guó)將中國(guó)視為美國(guó)頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不斷利用臺(tái)灣問(wèn)題向中國(guó)施壓，想借打“臺(tái)灣牌”來(lái)牽制遏制中國(guó)的發(fā)展。臺(tái)灣問(wèn)題也就成了中美之間“決戰(zhàn)”的一個(gè)核心點(diǎn)，對(duì)中美關(guān)系的影響是根本而關(guān)鍵性的。

　　面對(duì)中國(guó)的日益崛起，美國(guó)表現(xiàn)出非常憂慮和擔(dān)心，特朗普稱“中國(guó)是美國(guó)最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”;拜登稱“中國(guó)是美國(guó)最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，美國(guó)政客們熱衷于炒作“中國(guó)威脅論”也是見(jiàn)怪不怪。中美之間不同的利益和價(jià)值觀導(dǎo)致中國(guó)和美國(guó)在許多問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾分歧，中國(guó)的構(gòu)建人類文明共同體的愿景與美國(guó)所謂的“普世價(jià)值”;中國(guó)的“以人民為中心”與美國(guó)的所謂“美式民主”;中國(guó)的一帶一路與美國(guó)的“美國(guó)優(yōu)先”;中國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”與美國(guó)的“美國(guó)夢(mèng)”……包括平等自由、人權(quán)主權(quán)等價(jià)值觀以及在政治經(jīng)貿(mào)、科技軍事、文化教育……美國(guó)宣稱所謂中國(guó)對(duì)美國(guó)展開(kāi)了全方位、全過(guò)程、全領(lǐng)域、全面的挑戰(zhàn)，也無(wú)形中加深了中美關(guān)系惡化和中美之間的危機(jī)。

　　由此在佩洛西竄臺(tái)后可以總結(jié)出美方的臺(tái)海政策：

　　1、美國(guó)對(duì)華和對(duì)臺(tái)策略不是戰(zhàn)略模糊，也不是戰(zhàn)略清晰，而是基于一種戰(zhàn)略博弈緩沖的雙軌策略，揣著明白當(dāng)糊涂，不輕易打破“不統(tǒng)不獨(dú)不武”臺(tái)?，F(xiàn)狀，并在此現(xiàn)狀上試圖既保持中美關(guān)系的基本穩(wěn)定，又維持臺(tái)灣的所謂“事實(shí)獨(dú)立”，同時(shí)增進(jìn)美臺(tái)實(shí)質(zhì)性關(guān)系。對(duì)美國(guó)臺(tái)海政策這種微妙的雙向平衡，就是保證美國(guó)獲得更多更大的利益。美國(guó)要最大限度利用臺(tái)灣遏制中國(guó)發(fā)展，利用各種政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的手段孤立中國(guó)，達(dá)到“以臺(tái)制華”目的。

　　2、美國(guó)懼怕失去臺(tái)海問(wèn)題“話語(yǔ)權(quán)”，在臺(tái)海問(wèn)題上對(duì)大陸和臺(tái)灣分別采取了表里不一，言行兩面的手法。美國(guó)利用兩岸親情要挾中國(guó)大陸，通過(guò)刺激推高兩岸緊張局勢(shì)，制造其在亞太地區(qū)的必要性與合理性，并為民進(jìn)黨當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”創(chuàng)造不切實(shí)際幻想，為所謂“維持兩岸現(xiàn)狀”粉飾太平。

　　3、美國(guó)一方面維持戰(zhàn)略模糊，“口惠而實(shí)不至”支援臺(tái)灣，同時(shí)保持對(duì)華友好關(guān)系，避免引火燒身。一方面保持戰(zhàn)略清晰，借南海、印太等問(wèn)題主動(dòng)加碼威懾大陸并加大對(duì)臺(tái)灣的保護(hù)，以期在中美博弈過(guò)程中獲取主動(dòng)，獲得利益，占得先機(jī)。

　　4、面對(duì)中國(guó)實(shí)力崛起和日益對(duì)美所謂“威脅”，美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上不再單打獨(dú)斗，而是不斷組織北約峰會(huì)、G7峰會(huì)、五眼聯(lián)盟、美日印澳四方安全對(duì)話、“奧庫(kù)斯聯(lián)盟”、美日安保條約等，拼湊“亞太版北約”，一步步拉攏周邊國(guó)家“挺臺(tái)反華”。美國(guó)是想將臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化，沿襲霸權(quán)邏輯，推行集團(tuán)政治，炮制“民主對(duì)抗威權(quán)”敘述體，拉攏他國(guó)拼湊小圈子“反華”，推進(jìn)對(duì)華“一體化威懾”。

　　5、面對(duì)兩岸實(shí)力對(duì)比日益向大陸傾斜，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)統(tǒng)一步伐加快。因此，美國(guó)在政策上逐漸向臺(tái)灣傾斜，為提升所謂的“臺(tái)美”關(guān)系，提升臺(tái)灣的“國(guó)際地位”，讓民進(jìn)黨繼續(xù)“死忠”，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售，打造“不對(duì)稱”戰(zhàn)力，使其成為“刺猬豪豬”，緊抱美國(guó)這支“假肢”來(lái)反抗中國(guó)。美國(guó)打造民進(jìn)黨抗衡中國(guó)大陸，但上限是不允許民進(jìn)黨“法理臺(tái)獨(dú)”，將美國(guó)拖入臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)。如果兩岸最終爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)會(huì)像對(duì)待烏克蘭一樣對(duì)待臺(tái)灣，在是否出兵上“打太極”。從此次佩洛西竄臺(tái)，“里根號(hào)”航母表現(xiàn)可以看出美國(guó)一直秉持著“美國(guó)利益絕對(duì)至上”原則。

　　6、美國(guó)并沒(méi)有放棄國(guó)民黨，作為在野的牽制力量，在國(guó)民黨與民進(jìn)黨之間保持適當(dāng)平衡，借以制衡民進(jìn)黨。但美國(guó)也不希望國(guó)民黨與大陸走得太近，只希望國(guó)共“有限合作”，以此來(lái)最大化美國(guó)的利益。（作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心副主任、研究員）

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