美總統(tǒng)簽署的法案標(biāo)志冷戰(zhàn)帷幕已拉開(kāi)

　　(評(píng)論員　喬新生)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月8日，美國(guó)白宮發(fā)布消息，美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)簽署“停止進(jìn)口俄羅斯石油法案”、“暫停與俄羅斯和白俄羅斯正常貿(mào)易關(guān)系法案”。這標(biāo)志著美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁，已經(jīng)從總統(tǒng)的行政命令，上升為美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律。

　　此前美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)發(fā)布行政命令，禁止從俄羅斯進(jìn)口能源。但是，由于該行政命令沒(méi)有對(duì)在俄羅斯投資美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的石油銷(xiāo)售問(wèn)題作出決定，因此，美國(guó)石油公司在俄羅斯開(kāi)采的石油，仍然源源不斷銷(xiāo)往美國(guó)。此次美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，被美國(guó)總統(tǒng)簽署正式生效之后，美國(guó)石油公司在俄羅斯開(kāi)采的石油，將無(wú)法通過(guò)正常渠道進(jìn)入美國(guó)。這標(biāo)志著美國(guó)下定決心，徹底切斷與俄羅斯的貿(mào)易關(guān)系。

　　這樣的制裁措施，將會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，歐洲聯(lián)盟國(guó)家很快會(huì)跟上，對(duì)俄羅斯實(shí)施全面的貿(mào)易禁運(yùn)。俄羅斯對(duì)外出口將面臨極大的困難。盡管法國(guó)《世界報(bào)》2022年4月8日發(fā)表美國(guó)康乃爾大學(xué)歷史學(xué)教授的文章，認(rèn)為制裁包括封鎖和禁運(yùn)，不可能達(dá)到預(yù)期的效果，但是，在“政治正確”的前提下，美國(guó)國(guó)會(huì)仍然通過(guò)法案，對(duì)俄羅斯實(shí)施全面的經(jīng)濟(jì)制裁。按照這位美國(guó)康乃爾大學(xué)歷史學(xué)教授的說(shuō)法，上個(gè)世紀(jì)30年代，歐洲一些國(guó)家曾經(jīng)對(duì)德國(guó)和日本實(shí)施制裁措施，但是，并沒(méi)有阻止第二次世界大戰(zhàn)。制裁會(huì)隨著時(shí)間的推移，而逐漸失去效用。被制裁的國(guó)家，有可能會(huì)逐漸適應(yīng)制裁措施，伊朗就是一個(gè)非常典型的例子。當(dāng)新的產(chǎn)業(yè)鏈建立起來(lái)之后，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁，可能會(huì)逐漸地失去有效性。

　　對(duì)于俄羅斯這樣一個(gè)能源大國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的制裁可能會(huì)導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重大打擊。但是，美國(guó)和歐盟的制裁措施不可能將俄羅斯置于死地?？墒?，對(duì)于那些高度依賴(lài)進(jìn)口能源的中小國(guó)家而言，美國(guó)和歐洲聯(lián)盟的制裁措施，有可能會(huì)讓他們面臨滅頂之災(zāi)?，F(xiàn)在印度洋的斯里蘭卡已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而中東黎巴嫩政府宣布國(guó)家破產(chǎn)。所有這些都充分說(shuō)明，美國(guó)和歐洲聯(lián)盟對(duì)俄羅斯的制裁，已經(jīng)波及越來(lái)越多中小國(guó)家，他們可能會(huì)成為美國(guó)和歐洲聯(lián)盟對(duì)俄羅斯制裁的犧牲品。

　　圍繞著烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，東西方對(duì)峙的局面已經(jīng)形成。進(jìn)入本世紀(jì)之后，美國(guó)試圖建立一個(gè)單一的世界，可是，由于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)遭受重挫，因此，美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到，單獨(dú)依靠自己的力量，已經(jīng)無(wú)法統(tǒng)治世界。美國(guó)試圖強(qiáng)化北約的作用，拉攏歐洲聯(lián)盟國(guó)家，以便在國(guó)際社會(huì)鞏固自己的霸權(quán)地位。

　　烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，美國(guó)不斷煽風(fēng)點(diǎn)火。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，美國(guó)火上澆油。布魯塞爾的官員們?cè)L問(wèn)烏克蘭，為烏克蘭總統(tǒng)撐腰打氣。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約，公然向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器，把烏克蘭當(dāng)作前沿陣地，企圖使俄羅斯徹底崩潰。由于白俄羅斯和俄羅斯站在一起，美國(guó)總統(tǒng)簽署法案包括白俄羅斯?？梢赃@樣說(shuō)，美國(guó)就是要把世界一分為二，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)西方國(guó)家，建立反對(duì)俄羅斯、白俄羅斯、中國(guó)的戰(zhàn)略同盟。

　　中國(guó)的國(guó)際處境會(huì)變得越來(lái)越困難。中國(guó)愿意為世界貿(mào)易發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。可是，當(dāng)冷戰(zhàn)帷幕拉下之后，國(guó)際市場(chǎng)會(huì)不可避免被切割，中國(guó)閃展騰挪的空間會(huì)被壓縮。

　　盡管早在2013年中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，提出“21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，但是，從目前情況來(lái)看，亞歐大陸已經(jīng)成為是非之地，中國(guó)未來(lái)發(fā)展將會(huì)變得非常困難。

　　作為世界第一大貿(mào)易國(guó)家，中國(guó)必須竭盡全力，維持來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展局面。但是，中國(guó)也要做好充分的準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能到來(lái)的重大挑戰(zhàn)。

　　首先，中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用世界貿(mào)易組織等國(guó)際貿(mào)易機(jī)構(gòu)和區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系協(xié)定等地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，維護(hù)自身的利益和廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的有關(guān)法律，實(shí)際上是徹底切斷與俄羅斯的貿(mào)易聯(lián)系，盡管美國(guó)的石油企業(yè)為此付出巨大代價(jià)。這說(shuō)明美國(guó)為了制裁俄羅斯，已經(jīng)到了不擇手段的地步。俄羅斯要想繼續(xù)與西方石油公司合作將會(huì)非常困難。假如俄羅斯失去了美國(guó)等西方國(guó)家的石油合作伙伴，那么，能否繼續(xù)維持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模，這本身就是一個(gè)值得考慮的問(wèn)題。中國(guó)必須增強(qiáng)能源供給能力，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)自給自足，因?yàn)橹挥羞@樣，才能在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生變化大背景下，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，中國(guó)應(yīng)當(dāng)與亞非拉國(guó)家共同努力，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)。美國(guó)和歐洲聯(lián)盟國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁，將會(huì)使俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重大打擊。但是，如果從人口規(guī)模來(lái)看，廣大發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有追隨美國(guó)，對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。這就意味著世界上超過(guò)一半人口仍堅(jiān)持自由貿(mào)易和公平貿(mào)易原則，愿意通過(guò)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與廣大亞非拉國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，充分發(fā)掘這些國(guó)家的潛力，確保中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。東南亞是世界人口增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的貿(mào)易合作，依靠鐵路的互聯(lián)互通，保持貿(mào)易增長(zhǎng)的勢(shì)頭。中國(guó)和老撾鐵路開(kāi)通之后，周邊國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易額增加。中國(guó)應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)與泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施合作，通過(guò)修建東南亞鐵路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化與東南國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　拉美地區(qū)是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相對(duì)集中地區(qū)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)與該地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。中國(guó)與巴西的戰(zhàn)略合作，勢(shì)頭強(qiáng)勁。中國(guó)與阿根廷的合作，有條不紊。阿根廷正面臨前所未有的困難。由于尋求國(guó)際貨幣基金組織幫助，阿根廷已經(jīng)陷入債務(wù)陷阱不能自拔。阿根廷已經(jīng)提出，希望中國(guó)提供全額資金幫助阿根廷建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于阿根廷這樣一個(gè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的國(guó)家而言，攜帶資金幫助阿根廷建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取與委內(nèi)瑞拉合作的教訓(xùn)，采取切實(shí)有效的措施，幫助阿根廷規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線(xiàn)，在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，按照循序漸進(jìn)的原則，深化合作。

　　第三，中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用自己的國(guó)際影響力，爭(zhēng)取冷戰(zhàn)不會(huì)波及更多國(guó)家。美國(guó)把中國(guó)作為最重要戰(zhàn)略對(duì)手，把俄羅斯作為戰(zhàn)略威脅。對(duì)俄羅斯采取“熱戰(zhàn)”，對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)“冷戰(zhàn)”。如果能破壞中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和主要產(chǎn)品零部件供應(yīng)鏈，美國(guó)會(huì)不擇手段。

　　中國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地緣政治戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在對(duì)抗中求生存和發(fā)展。如果美國(guó)步步緊逼，咄咄逼人，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的國(guó)家利益，中國(guó)應(yīng)當(dāng)破釜沉舟，勇敢接受挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取在沖突中改變國(guó)際地緣政治關(guān)系，為中國(guó)爭(zhēng)取更大的生存和發(fā)展空間。

　　美國(guó)之所以急不可耐發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)，是因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)“金玉其外敗絮其中”。表面上看，美國(guó)資本市場(chǎng)保持穩(wěn)定，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)提高利率，并沒(méi)有導(dǎo)致美國(guó)資本市場(chǎng)崩潰。但是，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。美國(guó)聯(lián)邦政府提出的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃遲遲無(wú)法實(shí)施，土地私有化導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資虎頭蛇尾。更重要的是，美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)到歷史最高水平，美國(guó)貿(mào)易逆差不斷增加，美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　雖然美國(guó)仍可以向歐洲聯(lián)盟國(guó)家提供液化天然氣等能源，但是，美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨危機(jī)。美國(guó)石油開(kāi)采成本相對(duì)較高，天然氣出口價(jià)格缺乏明顯的比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹日益嚴(yán)重，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)處于崩潰的邊緣。

　　隨著俄羅斯等一些國(guó)家拒絕使用美元貨幣，美國(guó)通過(guò)發(fā)行貨幣向其他國(guó)家征收“貨幣稅”越來(lái)越困難。

　　對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，軍工企業(yè)一枝獨(dú)秀。只有挑起沖突發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)軍事工業(yè)才能啟動(dòng)，美國(guó)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)借助于“租借法案”，向?yàn)蹩颂m運(yùn)送大批軍火，美國(guó)試圖通過(guò)擴(kuò)大烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模，加快美國(guó)軍事工業(yè)發(fā)展的步伐。

　　總而言之，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)仍然是和平力量。中國(guó)通過(guò)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇增長(zhǎng)。中國(guó)希望通過(guò)和平談判，結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　不過(guò)，由于美國(guó)為了發(fā)展軍事工業(yè)經(jīng)濟(jì)，拉開(kāi)架式，向?yàn)蹩颂m提供武器，短期內(nèi)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不可能結(jié)束。對(duì)于俄羅斯總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，向后退縮，就意味著舉手投降;向前一步，就意味著第三次世界大戰(zhàn)，俄羅斯總統(tǒng)和美國(guó)總統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)刻，能否相互踩剎車(chē)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注。