北約總部(圖片來源:新華社)
相較近年來歷次北約高峰會,6月30日落幕的北約馬德里峰會備受關(guān)注。除了推出系列擴軍舉措之外,此次峰會更引人注目的是公布了“新戰(zhàn)略概念文件”,首次提到中國對北約構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”,還破例邀請日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個亞太國家參會。國際輿論認為,北約為圍堵中國、染指亞太邁出了危險的一步,必須高度警惕。
曾幾何時,北約被法國總統(tǒng)馬克龍諷為正在“腦死亡”,但如今卻已重整旗鼓。峰會期間,北約大幅增加“肌肉”,宣布將原本4萬人的快速反應(yīng)部隊,擴軍到30多萬人的規(guī)模。北約還拉開了第六輪擴張的大幕,正式邀請芬蘭和瑞典這兩個歐洲軍事強國加入,北約成員國由此增至32個,綜合實力顯著提升。
在北擴之外,北約還顯現(xiàn)了“亞擴”傾向。雖然北約多次強調(diào),不改變其作為區(qū)域性聯(lián)盟的定位,不尋求地理突破,也不會擴員到其他地區(qū),然而言猶在耳,今年北約峰會卻已邀請日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個亞太國家與會,這在其歷史上還是第一次,與北約創(chuàng)立初衷背道而馳。北約欲將觸角伸向亞太地區(qū),企圖打造“亞太版北約”的野心昭然若揭。
而出臺新戰(zhàn)略概念文件——《北約2022戰(zhàn)略概念》,則是這次北約峰會的重頭戲。所謂的戰(zhàn)略概念文件,是就北約所處戰(zhàn)略環(huán)境、核心任務(wù)、優(yōu)先事項等進行判斷評估與規(guī)劃,指導(dǎo)北約未來行動的綱領(lǐng)性文件,每十年左右推出一個新的版本。
正如峰會之前多次透露的信息,新戰(zhàn)略概念文件視俄羅斯為“最重大且最直接的威脅”,還首次提及中國,認定“中國對北約的價值觀、利益和安全造成挑戰(zhàn)”,中國崛起“從根本上改變了力量平衡”,“作為盟國,我們將共同努力”,應(yīng)對來自中國的“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。
須知,中國和北約成員國在地理位置上遠隔千山萬水,一個以歐洲安全為己任的地區(qū)防御組織指責(zé)中國威脅,顯然無法令人信服。但北約如果僅將俄羅斯作為戰(zhàn)略對手而欲插手亞太事務(wù),則未免師出無名,于是借口中國威脅就成了最佳選擇。
北約是冷戰(zhàn)產(chǎn)物,其存在的合法性歷來飽受質(zhì)疑。眾所周知,北約是二戰(zhàn)后美國為了遏制蘇聯(lián),聯(lián)合歐洲國家而組建的軍事同盟。隨著蘇聯(lián)解體北約原本也應(yīng)退出歷史舞臺,卻反而多次擴張,如今已發(fā)展成世界最強軍事聯(lián)盟。
為了證明其在冷戰(zhàn)結(jié)束后繼續(xù)存在的意義和價值,幾十年來,北約不斷在探索轉(zhuǎn)型之路。從過去應(yīng)對軍事威脅到如今打擊恐怖主義,我們看到,從阿富汗到伊拉克,從利比亞到敘利亞,北約在世界各地發(fā)動一場場軍事行動,致使無數(shù)平民喪生,數(shù)千萬人淪為難民、背井離鄉(xiāng)。北約從防御機制轉(zhuǎn)向進攻機制的趨勢越發(fā)明顯,其侵略性和進攻性早已是欲蓋彌彰。
事實證明,北約的冷戰(zhàn)思維始終不改,慣于制造“假想敵”、大搞陣營對抗,它的存在已經(jīng)對世界的和平穩(wěn)定構(gòu)成了威脅??梢灶A(yù)見的是,一旦將其引入亞太,后果堪比引狼入室,將給亞太地區(qū)的安全格局造成破壞性影響,加劇地緣政治的緊張態(tài)勢,傷害本已脆弱的國際關(guān)系,恐將撼動亞太地區(qū)半個多世紀的繁榮穩(wěn)定的根基。(記者張迎春/來源:香港“中評社”)
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