陳其邁這樣煉金，豈非倒回扁時代？

高雄市長陳其邁的“煉金術(shù)”，最近成為熱議焦點。焦點之一，高雄壽山動物園要花5億元（新臺幣，下同）改建，市府僅自備一成經(jīng)費，其余則由陳其邁發(fā)文給十多家公民營事業(yè)，要求他們捐款“請客”。焦點之二，造價4.6億元的高雄小港運動中心即將動工，臺當局出資2億，臺“中油”與臺電各出資1.3億元，高雄以“零出資”就能“無中生有”。

用發(fā)公文指定金額的方式向公民營企業(yè)索討捐款，在外界聽來，是不可思議的事。第一，行政機關(guān)進行公共建設(shè)，應(yīng)依法編列預(yù)算籌列經(jīng)費，逐年循序推動；第二，行政當局若自覺財庫空虛力有未逮，就應(yīng)撙節(jié)開支，不要妄想一步到位；第三，地方政府可透過調(diào)整不動產(chǎn)稅基的方式擴大自籌財源，但高雄市不此之圖，只想抄捷徑搞錢；第四，民間企業(yè)若愿貢獻一己之力當然很好，但前提是要出于其主動與自愿，而非由官府拿著公權(quán)力寶劍強索。

以上述的標準看，陳其邁不僅犯了好大喜功、不自量力的毛病，更不思從制度上設(shè)法改善自籌款，卻直接踰越官箴去向業(yè)者索討。如此作法，依法、依理、論情，都沒有正當性可言。尤其，高雄已累計負債3千多億，為“六都”之冠，財政之拮據(jù)可想而知。但陳其邁心心念念仍只有砸大錢、搞建設(shè)討好市民的花招，想方設(shè)法搞“無本生意”，卻不思從根本務(wù)實地改善高雄財政，這樣的港都將伊于胡底？

陳其邁把公營事業(yè)當成“金雞母”，不斷地壓榨。臺電已累計負債1.8兆，依“政治獻金法”規(guī)定，政治人物不得接受虧損企業(yè)捐款。然而，高雄市府硬是向臺電強索壽山動物園的8千萬，還要捐小港運動中心的1.3億元。債務(wù)累累的地方政府，向負債達天文數(shù)字的企業(yè)勒索反饋金，不怕相煎太急嗎？就算臺電愿意付款，最后要公庫補貼，最后帳還不是算在百姓身上。那么，“債債相連”，要何時能了？

更惡劣的是，陳其邁不僅向公營企業(yè)下手，也向民營企業(yè)討錢。他擺了一場餐會，就要十多家建商、百貨等企業(yè)各認捐1000萬至1500萬元不等。盡管他口頭上說“不勉強”，但企業(yè)既被市長欽點，誰敢不捐？而就算企業(yè)主嘴巴聲稱“樂意”，但這類“法外之財”，恐怕也暗藏著另一層的“私相授受”關(guān)系。例如，可以換取來日企業(yè)在消防、安檢、或稅務(wù)上的方便或放水，乃至新投資案可以睜一只眼、閉一只眼的審查通過。如此一來，不僅公權(quán)力尊嚴將被這些捐款稀釋掉，行政部門執(zhí)政的灰色或黑色地帶也就更無邊無際了。

如果陳其邁可以這樣假借“市政建設(shè)”之名隨便要求企業(yè)捐款，試問，另“五都”及其他縣市能不能跟進？相信蔡當局不敢答覆說“可以”。因為如果可以的話，所有縣市長都群起仿效，那么“依法行政”的體制豈不一夕崩潰？各公民營企業(yè)面對排山倒海的“逼捐潮”，誰還能正常營運？

陳其邁能堂皇地以“反饋地方”之名逼企業(yè)捐款，這種手法，令人想起其父陳哲男在陳水扁時代的呼風(fēng)喚雨。陳哲男擔(dān)任“府”副秘書長時，最大的手腕就是把政商關(guān)系拉得很近：一方面利用職務(wù)收取賄款，中飽私囊；二方面犧牲體制的程序正義，扮演司法黃牛；三方面中介企業(yè)與陳水扁的不正常捐輸，搞到陳水扁最后以貪腐、洗錢受到法辦。陳其邁看到自己父親的下場，難道沒有絲毫警惕？

陳其邁這樣搞錢，即使為了建設(shè)地方，也毫無正當性可言。他破壞的不止是制度，還有廉能之心。