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民進(jìn)黨當(dāng)局要用“嘴皮”幫農(nóng)民討公道?

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 評(píng)論 > 媒體鏈接      2021-09-23 11:11:57

    中秋前夕中國海關(guān)總署通知自9月20日起暫停臺(tái)灣產(chǎn)釋迦及蓮霧進(jìn)口,“農(nóng)委會(huì)”準(zhǔn)備10億元新臺(tái)幣經(jīng)費(fèi),采取各項(xiàng)內(nèi)外銷強(qiáng)化措施因應(yīng)。圖/臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》資料照片

    中秋前夕(19日)海關(guān)總署通知自9月20日起暫停臺(tái)灣產(chǎn)釋迦及蓮霧進(jìn)口,由于大陸是臺(tái)灣釋迦與蓮霧主要出口地,一旦無法出口,將重臺(tái)灣水果出口產(chǎn)業(yè),今年許多島內(nèi)農(nóng)民的中秋恐不好過。不過他們?nèi)绻吹脚_(tái)當(dāng)局“農(nóng)委會(huì)”菠蘿多元出口的結(jié)果,還會(huì)更傷心。

    早在二月底大陸驗(yàn)出臺(tái)灣菠蘿有有害生物為由,實(shí)施“菠蘿禁令”后,筆者就已預(yù)測菠蘿僅是起手式,蓮霧與釋迦等外銷主力產(chǎn)品有危險(xiǎn),果不其然。

    針對(duì)此問題,“農(nóng)委會(huì)”仍然是準(zhǔn)備10億元(新臺(tái)幣,下同)經(jīng)費(fèi),采取各項(xiàng)內(nèi)外銷強(qiáng)化措施,尤其針對(duì)目前釋迦與蓮霧外銷的新加坡、加拿大、馬來西亞、印度尼西亞、香港、澳門等十余地方,加碼提供外銷獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)業(yè)者擴(kuò)大外銷。然而,根據(jù)菠蘿的經(jīng)驗(yàn),出口多元化效果與預(yù)期有相當(dāng)大的差異。

    首先,臺(tái)當(dāng)局無法負(fù)擔(dān)長期補(bǔ)貼:根據(jù)《2021年臺(tái)灣菠蘿拓展及營銷獎(jiǎng)補(bǔ)助計(jì)劃》,海外拓銷運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼相當(dāng)優(yōu)惠,甚至比菠蘿成本貴數(shù)倍之譜,如歐美、澳洲及俄羅斯地區(qū):空運(yùn)每公斤 105 元,海運(yùn)每公斤 23 元;中東地區(qū):每公斤皆補(bǔ)助 15 元;其他地區(qū)(不含中國大陸):每公斤補(bǔ)助則為 12 元。單一外銷業(yè)者出口量累計(jì)達(dá) 100 公噸以上者,以及配合日本東京奧運(yùn)營銷活動(dòng),還另增加每公斤 2 元海外拓銷獎(jiǎng)勵(lì)金。后來應(yīng)不堪負(fù)荷,8月15日后就大幅調(diào)降補(bǔ)貼?,F(xiàn)在又加上釋迦與蓮霧等農(nóng)產(chǎn)品,“農(nóng)委會(huì)”負(fù)擔(dān)將更嚴(yán)峻,無法長期無限制的補(bǔ)貼。

    其次,過度補(bǔ)貼有抵觸WTO規(guī)范之嫌:“農(nóng)委會(huì)”宣稱若9月30日前大陸未與臺(tái)灣展開技術(shù)性對(duì)話,將循WTO渠道解決。然而臺(tái)當(dāng)局補(bǔ)助大量的運(yùn)費(fèi)涉及出口補(bǔ)貼(export subsidy),破壞全球貿(mào)易的自由競爭及公平性,亦可能抵觸WTO補(bǔ)貼暨平衡措施(Subsidies and Countervailing Measures),其他成員也可能在WTO對(duì)臺(tái)灣地區(qū)提出訴訟。

    第三,關(guān)稅限制:臺(tái)灣地區(qū)與主要貿(mào)易伙伴簽署FTA偏低,亦難以加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)議,許多農(nóng)產(chǎn)品需支付高額進(jìn)口關(guān)稅,不利農(nóng)產(chǎn)品出口,例如:臺(tái)灣菠蘿輸日需額外支付20%的進(jìn)口關(guān)稅,與0關(guān)稅的菲律賓等農(nóng)業(yè)國形成不平等的競爭。

    最后,無法彌補(bǔ)大陸的缺口:在民進(jìn)黨當(dāng)局無所不用其極的補(bǔ)助,以及日本等友邦賣力支持下,日本等國出口確實(shí)大幅增加,今年前八月菠蘿成長7.3倍。然累積1-8月的菠蘿整體出口量,仍較去年同期大減35.6%;出口值也下滑32.6%。

    相較而言,釋迦與蓮霧的問題又較菠蘿更為復(fù)雜,2020年菠蘿出口大陸比重占90.1%;釋迦則高達(dá)95%,蓮霧更高達(dá)97%,依賴程度更高。另外,出口占總產(chǎn)量比重也有差異,菠蘿約為一成;蓮霧也將近一成(9.6%),但釋迦則高達(dá)23%,也就是難以通過內(nèi)銷減緩沖擊。

    近日臺(tái)灣媒體紛紛報(bào)導(dǎo),“反中情緒”高漲的日本網(wǎng)友,對(duì)無法出口至大陸的釋迦與蓮霧表達(dá)高度的興趣,寄望的日本亦能大吃釋迦與蓮霧。然而根據(jù)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)導(dǎo),最大的問題不在于關(guān)稅高低,而是日本尚未開放二種水果進(jìn)口。

    由于臺(tái)灣水果具有保存期短、病蟲害多、檢疫繁雜、質(zhì)量落差大等特性,不適宜遠(yuǎn)距離運(yùn)銷,故許多水果高度依賴鄰近的大陸市場。倘無法全面檢視現(xiàn)有的問題,實(shí)難以全面打入其他市場。(曾志超/臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)會(huì)副秘書長)

 

來源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》



責(zé)任編輯:邱夢穎
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