新中國經濟75年 | 奔向繁榮之路——新能源產業(yè)強勢崛起

【導語】從新中國成立之初的一窮二白到如今超百萬億元規(guī)模的世界第二大經濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國、第一大中等收入群體規(guī)模國家；從基本解決溫飽，到人民生活總體達到小康水平，再到全面建成小康社會、徹底擺脫絕對貧困……75年與時代偕行，中國經濟巨輪穿越驚濤駭浪，不斷開辟發(fā)展新境界，彰顯了中國精神和中國力量?；厥讈砺罚袊洕詣荽龝r，以時取勢；展望前路，中國經濟長風萬里，光明在前！

中國新能源產業(yè)正經歷快速發(fā)展：2023年，新能源汽車、鋰電池和光伏產品等“新三樣”產品合計出口首次突破萬億元大關；新能源汽車產銷量占全球比重超過60%、連續(xù)9年位居世界第一；光伏組件產量連續(xù)16年位居全球首位；全球動力電池裝機量前十企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)六席，市場份額超60%……一項項亮眼數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了中國新能源產業(yè)發(fā)展的強勁動力和惠及世界的澎湃活力。

2024年4月25日，人們在2024（第十八屆）北京國際汽車展覽會現(xiàn)場參觀。（圖源：新華社）

新能源產業(yè)崛起并非一帆風順

從20世紀70年代初開始的20年間，全球接連發(fā)生了三次石油危機，每次危機都導致油價上漲。在能源安全威脅下，發(fā)達國家率先選擇擁抱資源更加豐富、均衡的新能源。也正是三次石油危機之后，中國石油和天然氣對外依存度連年攀升，分別達到目前的70%和40%以上。

上世紀80年代初，中國第一座太陽能光伏電站在甘肅省榆中縣園子鄉(xiāng)小岔村建成并投入運行，電站光伏板來自日本京瓷公司捐贈。此后，中國在世界銀行等國際組織支持下啟動技術引進和示范應用，并把發(fā)展新能源列入國家科技研發(fā)和產業(yè)化計劃，風電、光伏和新能源汽車產業(yè)化大幕正式拉開。

國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源中心主任趙勇強記得，上世紀90年代到本世紀初，早期新能源應用源于發(fā)展農村能源，包括離網的小型風電機、小型光伏系統(tǒng)，但當時國際上已開始建設接入大電網的大型風電、光伏發(fā)電站?！澳菚r候我們沒有自己的核心技術和量產能力，產業(yè)界開始跟國外廠商合作，建立起了發(fā)展理念和科研基礎?！边@一時期，我國在風電整機、光伏，以及新能源汽車領域實現(xiàn)了部分環(huán)節(jié)技術突破和小規(guī)模示范應用。

這是2024年4月23日在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光熱）產業(yè)園拍攝的光熱電站（無人機照片）。（圖源：新華社）

2002年，歐盟及其成員國正式批準《京都議定書》，設定具有法律約束力的溫室氣體限排額度，發(fā)達國家加大新能源支持力度，歐洲新能源市場爆發(fā)?？匆姎W洲市場大“蛋糕”，中國新能源企業(yè)紛紛成立。以無錫尚德為例，該公司光伏組件出口額在2004年翻了10倍。同一年，英利、晶澳、阿特斯等一大批中國光伏企業(yè)迅速崛起。

2005年開始，中國光伏電池產量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2007年達1089兆瓦，占全球27.2%，躍升為全球最大光伏電池生產國。2006年，中國《可再生能源法》實施，建立總量目標、強制上網、分類價格、費用分攤、專項資金等制度。2007年制定頒布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年基本實現(xiàn)以國內制造設備為主的裝備能力。系列政策給新能源產業(yè)建立了穩(wěn)定的市場預期，啟動了大規(guī)模示范應用。

但因過于依賴海外市場，中國新能源產業(yè)嘗到過苦果。中國新能源產品全球市占率快速提升，讓歐美企業(yè)感受到前所未有的壓力。2012年，美國、歐盟先后對中國光伏企業(yè)展開反傾銷、反補貼調查。歐美“雙反”大棒下，中國頭部光伏企業(yè)紛紛出局。

2013年，國務院發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，把擴大國內市場、提高技術水平、加快產業(yè)轉型升級，作為促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點。新能源政策調整，緩解了中國企業(yè)在海外市場上的壓力，也讓國外看到了中國新能源市場的潛力，以及中國發(fā)展新能源的決心。巨大的國內市場，驅動中國新能源產業(yè)快速壯大。

在歐美國家的打壓下，中國新能源產業(yè)不僅沒有被擊垮，反而越挫越勇。到2020年，中國新增陸上風電和光伏發(fā)電項目基本擺脫國家補貼依賴，實現(xiàn)平價上網，風電和光伏發(fā)電裝機分別達到2.8億和2.5億千瓦，風光發(fā)電量占全國發(fā)電量比重達到9.5%。新能源汽車也進入大規(guī)模示范推廣應用階段，新能源汽車產業(yè)加速向市場驅動轉型。

2020年9月，中國鄭重宣布，將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！半p碳”目標確立，為中國新能源產業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間、注入強勁發(fā)展動力。

截至2023年底，中國新能源和可再生能源發(fā)電裝機突破15億千瓦，歷史性超過火電裝機，成為電力裝機主體。同時，中國新能源產銷兩旺，在風電和光伏發(fā)電裝機、新能源汽車銷量和保有量、光伏和新能源汽車出口規(guī)模等方面都位居世界第一。

新能源產業(yè)競爭力源自哪里？

2024年第一季度，中國新能源汽車產銷同比分別增長28.2%和31.8%，太陽能電池產量增長20.1%，與光伏相關的多晶硅、單晶硅等產量增長50%以上，新能源產業(yè)延續(xù)良好發(fā)展勢頭。但與此同時，一些美國政客和媒體宣稱中國新能源產品暢銷依靠的是國內補貼，并渲染“中國產品出口威脅他國產業(yè)發(fā)展”的論調。

中國新能源產品優(yōu)勢是靠補貼嗎？競爭力從何而來？國內外受訪業(yè)內人士認為，超前的產業(yè)布局、持續(xù)積累的技術品牌優(yōu)勢、完備的產業(yè)體系等，才是中國新能源產業(yè)得以迅速成長的根本原因。

這是2023年7月3日拍攝的廣州廣汽埃安第一智造中心新能源汽車焊裝車間的機器人手臂。（圖源：新華社）

“以新能源汽車為例，我國率先明確發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，接續(xù)制定面向2020年和2035年的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列舉措讓產業(yè)發(fā)展方向更明確、步伐更堅定?！眹野l(fā)展改革委產業(yè)司副司長霍福鵬說，在這一過程中，依靠龐大的工業(yè)體系，中國快速形成了從整車制造到部件配套、材料供應等完備的產業(yè)鏈。目前，僅動力電池及其關鍵材料全球市場份額就超過60%。

超大規(guī)模市場激發(fā)了創(chuàng)新活力。從國產大算力芯片到驅動電機、輕量化材料，憑借產業(yè)各方持續(xù)的研發(fā)突破，中國新能源汽車具備領先的技術優(yōu)勢。以電池這個關鍵部件為例，從液態(tài)鋰電池到半固態(tài)鋰電池，從充電一次續(xù)航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續(xù)航400公里的800伏高壓碳化硅平臺，核心技術不斷突破。與此同時，中國技術、中國供應鏈，正為全球汽車產業(yè)轉型升級提供助力。

憑借多年培育形成的比較優(yōu)勢，中國新能源產品廣受海外市場青睞。通過提供優(yōu)質產品、促進需求升級、加快技術迭代，中國優(yōu)質產能也在不斷推動全球綠色低碳轉型，持續(xù)為構建穩(wěn)定高效的全球產業(yè)鏈供應鏈提供有力支撐。國際可再生能源署報告顯示，過去十年間，全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。

新能源產業(yè)擁有廣闊發(fā)展空間

在全球汽車新能源化和智能化的大趨勢下，中國作為世界最大的汽車市場，正成為各大跨國車企的戰(zhàn)略重點，尤其是在新能源汽車領域。4月11日，德國大眾汽車集團宣布，將投資25億歐元進一步拓展位于安徽合肥的生產及創(chuàng)新中心，同時加速與中國新能源車企小鵬汽車共同開發(fā)的兩款大眾汽車品牌智能電動車型的生產。

德國寶馬集團4月26日宣布，將增資200億元人民幣用于華晨寶馬大東工廠的大規(guī)模升級和技術創(chuàng)新。本次增資是繼向華晨寶馬第六代動力電池項目投資100億元人民幣之后的又一筆重大投資。寶馬集團董事長齊普策表示：“此次投資規(guī)劃不僅再次彰顯了我們看好中國經濟發(fā)展前景，而且體現(xiàn)了我們與中國合作伙伴持續(xù)合作共贏的堅定信心?！?/p>

2024年2月28日，在南非立法首都開普敦，人們在公交總站登上一輛比亞迪電動公交車。（圖源：新華社）

根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍。特別是在超過130個國家和地區(qū)提出碳中和目標的背景下，全球對綠色產能的需求遠遠大于產出。國際輿論認為，給中國新能源產業(yè)扣上“產能過剩”的帽子毫無道理，將經貿問題泛政治化，限制中國電動汽車等新能源產品出口，只會損害全球多邊貿易、阻礙全球綠色低碳轉型進程。

“新能源產業(yè)擁有巨大需求和發(fā)展空間。近年來，中國新能源產業(yè)的競爭力和市場份額迅速提升。美方一些人炒作中國新能源‘產能過?！?，是為了遏制中國新能源產業(yè)發(fā)展，并將本國新能源產業(yè)發(fā)展緩慢的責任轉嫁給中國?！睂ν饨洕Q易大學國家對外開放研究院教授崔凡表示，全球對電動汽車等新能源產品的需求增長是大勢所趨，并不存在新能源產能過剩的問題。

美國《外交政策》雜志刊文指出，美方對中國新能源“產能過?！钡闹肛熾y以令人信服。通過減稅和貸款擔保的形式，美國政府向清潔能源領域投入了巨額資金。美方指責中國新能源發(fā)展政策是虛偽的。

墨西哥經濟周刊《經濟評估信》主任羅納德·迪馬斯·蒙卡約·帕茲表示：“中國新能源產業(yè)的蓬勃發(fā)展，為全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了重要助力?！?/p>

(資料來源：新華社、人民日報、央視新聞、經濟日報)