參演兵力規(guī)模創(chuàng)歷史之最,使用民用設(shè)施引發(fā)擔(dān)憂——
日本自衛(wèi)隊(duì)年度聯(lián)演傳遞危險信號
■梁寶衛(wèi) 付紅紅
11月10日至20日,日本自衛(wèi)隊(duì)舉行2023年度聯(lián)合演習(xí)。這次演習(xí)規(guī)模號稱創(chuàng)下歷史之最,還首次大規(guī)模使用民用機(jī)場、港口等設(shè)施,開創(chuàng)了危險的先例。
日本自衛(wèi)隊(duì)從1979年開始每年舉行一次自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)。自2006年新的聯(lián)合運(yùn)用體制建立以來,指揮所演習(xí)和實(shí)兵演習(xí)隔年交替舉行。2023年度的自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)為實(shí)兵演習(xí),由統(tǒng)合幕僚長擔(dān)任總指揮,其目的一是通過演練陸海空自衛(wèi)隊(duì)在防衛(wèi)和警備方面的聯(lián)合運(yùn)用,維持和提高自衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)合運(yùn)用能力;二是通過吸納美軍參加部分訓(xùn)練,提高日美兵力的相互運(yùn)用性。
參加此次演習(xí)的人員數(shù)量和武器裝備數(shù)量創(chuàng)下歷史之最。據(jù)媒體報(bào)道,日本自衛(wèi)隊(duì)共出動30800人以及3500臺車輛、20艘艦艇和210架戰(zhàn)機(jī),規(guī)模幾乎為2021年度自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)的兩倍。
此次演習(xí),美軍派出包括太平洋陸軍、太平洋艦隊(duì)、太平洋空軍、太平洋海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及駐日美軍在內(nèi)的10200人參加,規(guī)模同樣約為2021年的兩倍。而2019年,美軍并未參加當(dāng)年的日本自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)。這樣的變化也折射出日美軍事一體化正在不斷加速。
美國將日本視為其在西太平洋的“馬前卒”,也是推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點(diǎn)。日本則借助美國對自己的倚重,不斷在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面提高自衛(wèi)隊(duì)與美軍互動的頻率和深度,試圖融入美軍作戰(zhàn)體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年日美聯(lián)合訓(xùn)練次數(shù)約為108次,近10年間增長約4倍。而在聯(lián)合演訓(xùn)活動中,已經(jīng)出現(xiàn)了由日本自衛(wèi)隊(duì)指揮官負(fù)責(zé)指揮日美雙方實(shí)施相關(guān)課目的情況。今年1月,日美外長防長舉行“2+2”會談,雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明提到,日本決定新設(shè)“統(tǒng)合司令部”,以統(tǒng)一指揮陸??兆孕l(wèi)隊(duì)。10月,訪美的日本防衛(wèi)大臣木原稔與美國國防部長奧斯汀舉行會談,確認(rèn)要進(jìn)一步討論“統(tǒng)合司令部”如何與美軍展開合作的問題,以進(jìn)一步強(qiáng)化日美軍事一體化。日本將美軍拉入自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合演習(xí),將提高雙方融合程度,增強(qiáng)想定指向性,進(jìn)而為日美軍事一體化提供重要的聯(lián)合行動基礎(chǔ)。
此外,今年日本自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)使用的基礎(chǔ)設(shè)施除了自衛(wèi)隊(duì)和駐日美軍基地外,首次增加了民用機(jī)場和港口,以及18個市町村。日本政府認(rèn)為,在“有事”之際,軍用機(jī)場和港口易遭攻擊導(dǎo)致無法使用,因此在2022年底新修訂的“安保三文件”中提出,要加速推進(jìn)民用設(shè)施的軍事化,使之發(fā)揮“備用據(jù)點(diǎn)”的作用。
演習(xí)開始當(dāng)天,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和海上自衛(wèi)隊(duì)便租用民用船只“白鷗”號運(yùn)輸車輛50臺。11日,參加演習(xí)的日本陸上自衛(wèi)隊(duì)16式機(jī)動戰(zhàn)車橫穿沖繩縣那霸市內(nèi)的馬路向營區(qū)轉(zhuǎn)移,這是該型戰(zhàn)車首次在沖繩本島自衛(wèi)隊(duì)基地以外的場所活動。13日,日本航空自衛(wèi)隊(duì)的4架F-2戰(zhàn)斗機(jī)首次在大分機(jī)場進(jìn)行起降和燃料補(bǔ)給訓(xùn)練,這是自衛(wèi)隊(duì)首次使用該機(jī)場。1架C-130H運(yùn)輸機(jī)13日在岡山桃太郎機(jī)場進(jìn)行卸貨訓(xùn)練,4架F-2戰(zhàn)斗機(jī)隨后于15日至17日在該機(jī)場進(jìn)行起降訓(xùn)練,這也是自衛(wèi)隊(duì)首次在該機(jī)場進(jìn)行演習(xí)。此外,F(xiàn)-15戰(zhàn)斗機(jī)還分別在鹿兒島縣的德之島機(jī)場、奄美機(jī)場進(jìn)行起降訓(xùn)練。
日本自衛(wèi)隊(duì)在演習(xí)中使用上述民用設(shè)施,創(chuàng)造了危險的先例。許多日本民眾擔(dān)心,自衛(wèi)隊(duì)和美軍使用民用設(shè)施,可能增加當(dāng)?shù)乇煌先霊?zhàn)爭的風(fēng)險。因此,有的民眾向日本政府提出取消演習(xí)的申請,有的民眾則在演習(xí)現(xiàn)場拉起橫幅、舉起標(biāo)語反對政府企圖重走戰(zhàn)爭道路的做法,還有的民眾則坐在道路上阻擋自衛(wèi)隊(duì)車輛行進(jìn)。日本自衛(wèi)隊(duì)推進(jìn)民用設(shè)施軍事化,打造“平戰(zhàn)一體、藏軍于民”保障體制,不得不令人警惕其走向舉國戰(zhàn)爭體制的危險趨勢。
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