人數(shù)不足 素質不夠 日本自衛(wèi)隊面臨招募困境

　　日本自衛(wèi)隊面臨招募困境

　　■子 歌　　

日本自衛(wèi)隊人員參加軍事演習。

　　近日，據(jù)日本媒體報道，日本自衛(wèi)隊近年來受到“招募難”問題困擾，招募目標難以如期實現(xiàn)，兵員素質也不盡如人意。為此，日本政府計劃在2024年前創(chuàng)設新的高級人才招募和留任機制，以吸引更多網(wǎng)絡、太空等新興領域高技術人才加入自衛(wèi)隊。

　　近年來，日本自衛(wèi)隊招募形勢嚴峻。據(jù)報道，日本防衛(wèi)省在2022財年原計劃招募9245名自衛(wèi)隊官兵，但實際只招募了約4300人，預期目標完成不到一半。報道稱，自2012年以來，日本自衛(wèi)隊一直未達到滿編定額，24.7萬人的兵員定額通常有1.5萬至1.7萬人的缺口。

　　7月中旬，由日本防衛(wèi)省牽頭成立的自衛(wèi)隊強化人力資源專家小組，向日本防衛(wèi)相濱田靖一提交報告，對日本自衛(wèi)隊人員短缺態(tài)勢進行分析，并提出解決方案。報告指出，人口下降導致日本自衛(wèi)隊難以招募足額兵員，未來將對日本的防衛(wèi)能力造成重大影響。

　　報告認為，高技術人才不足將成為制約自衛(wèi)隊能力建設和發(fā)展的關鍵因素，招募大量具有網(wǎng)絡和太空領域專業(yè)技能的高技術人才，是日本自衛(wèi)隊面臨的緊急課題。

　　針對精通網(wǎng)絡、太空領域專業(yè)技能的高技術人才招募和留任，報告提出，應基于目前的“任期制”模式，創(chuàng)設更合理、便捷的錄用制度，并支持高技術人才獲得處理機密情報的相關資格等。報告建議，日本自衛(wèi)隊應根據(jù)技術能力等級授予技術人員相應的軍銜級別，并將其薪酬設定為與地方企業(yè)標準相當?shù)乃健ａ槍敿壢瞬?，其薪資標準對標日本自衛(wèi)隊最高長官統(tǒng)合幕僚長和事務次官的待遇，以加強與地方企業(yè)爭奪人才的競爭力。

　　同時，將后補軍官選拔范圍從防衛(wèi)大學擴大至普通大學。向理工科大學生提供的貸款補貼頒發(fā)時間，將從此前規(guī)定的“大三之后”調整到“入學時”，并考慮將對象擴大至人文社會類專業(yè)大學生。

　　該報告是在日本防衛(wèi)省主導下出臺的?；谠搱蟾?，日本政府已基本決定最快于2024年創(chuàng)設日本自衛(wèi)隊“立即可用的高技術人才”制度，并力爭在2024年度預算概要中體現(xiàn)此次報告涉及的內(nèi)容。