浙江基層治理觀察：民眾身邊事 如何被重視？

　　中新網(wǎng)衢州7月23日電(張斌 董易鑫 王舒怡)“家里是雙職工，放暑假?zèng)]空照顧孩子”“樓上有人跳繩，動(dòng)靜太大擾民”……近日，浙江省衢州市柯城區(qū)信安街道斗潭未來社區(qū)的居民在“鄰禮通·三民工程”小程序應(yīng)用(下稱“鄰禮通”)上發(fā)出如是訴求。

　　一樁樁民眾身邊的小事看似“雞毛蒜皮”，卻真實(shí)地影響人們的幸福感。

　　黨的二十大報(bào)告中提出，要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。中新網(wǎng)記者采訪了解到，在柯城區(qū)，以“鄰禮通”為牽引，諸多當(dāng)?shù)孛癖娚磉叺摹靶∈隆闭诒恢匾暸c解決。

　　“我在‘鄰禮通’看到社區(qū)正面向暑期大學(xué)生招募志愿者，開展公益托管，幫助雙職工社區(qū)居民緩解帶娃的壓力，就報(bào)名參加了?！苯眨衲甏蠖亩诽段磥砩鐓^(qū)居民翁星月說，和她一樣，眼下有十多名大學(xué)生志愿者正在社區(qū)幫忙開設(shè)各類興趣課程，陪伴青少年度過假期，讓其父母安心上班。

　　在斗潭未來社區(qū)，越來越多民眾“活躍”在“鄰禮通”小程序應(yīng)用上。該社區(qū)黨支部書記李雯告訴中新網(wǎng)記者，從反映訴求到解決問題，“鄰禮通”已基本形成由“民情溝通”到“為民服務(wù)”的回路閉環(huán)。

　　“社區(qū)工作需要重視居民的每一件‘小事’，從‘鄰禮通’應(yīng)用上線至今，我們已經(jīng)通過應(yīng)用辦結(jié)事項(xiàng)30000多件。都說‘遠(yuǎn)親不如近鄰’，我們希望不管是居民家里有需要幫忙的地方、還是居民覺得社區(qū)哪里有問題需要改善、或者是居民覺得鄰里之間有哪里溝通不暢，都可以得到及時(shí)回復(fù)與解決。”李雯說。

　　目前，“鄰禮通”已集成“醫(yī)保通”“南孔助殘”“報(bào)事報(bào)修”“物業(yè)繳費(fèi)”等40余項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用和場(chǎng)景。同時(shí)，在“鄰禮通”的“民情檔案”中，當(dāng)?shù)貙?duì)殘障人士、空巢老人等14類重點(diǎn)人群進(jìn)行“紅黃綠”分類管理，提供個(gè)性化服務(wù)。

　　例如，針對(duì)空巢老人，“鄰禮通”對(duì)子女不在同城、身體不好的居民標(biāo)注為紅色；有子女在同城，但身體欠佳的居民標(biāo)注為黃色；雖然獨(dú)居但身體狀況好的標(biāo)注為綠色。網(wǎng)格員都會(huì)根據(jù)顏色的不同，定期上門看望。

　　“我70多歲的弟弟一個(gè)人住，這里的社工常常會(huì)上門關(guān)照他，給他送菜送水果。”今年82歲的閻樂山是歸國華僑，曾旅居加拿大近20年?；蒯橹荻ň雍?，他就一直在斗潭社區(qū)開展公益性質(zhì)的書法培訓(xùn)?！拔視?huì)寫毛筆字，能開個(gè)班聚聚人氣，我很快樂。關(guān)心、關(guān)愛都是互相的?！?/p>

　　不僅在城市，今年7月，柯城區(qū)將“鄰禮通”推廣至農(nóng)村地區(qū)。作為第一批“用戶”，當(dāng)?shù)厝f田鄉(xiāng)上蔣村黨支部書記蔣峰告訴記者，幾天前，自己在“鄰禮通”收到一條村民上傳的報(bào)修事項(xiàng)：“村籃球場(chǎng)的路燈好像壞了，總是一閃一閃?！?/p>

　　“我聯(lián)系師傅很快就修好了。這段時(shí)間，村里正在推廣‘全域農(nóng)村文化禮堂’建設(shè)，籃球場(chǎng)就是其中一個(gè)‘陣地’。特別是晚上，籃球場(chǎng)人很多，不能因?yàn)槁窡舻脑虼蛳蠹业臒崆??！笔Y峰說。

　　在他看來，“鄰禮通”最方便之處，還是實(shí)現(xiàn)村民信息、待辦村務(wù)一屏可掌、一目了然。

　　“比方說，我需要統(tǒng)計(jì)村民的一些信息，可以隨時(shí)隨地打開手機(jī)看到，不用回辦公室看，也不用手寫登記，節(jié)省了很大的工作量?！笔Y峰說，村務(wù)信息的數(shù)字化正幫助村干部更好開展工作，助推了鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

　　如其所言，“鄰禮通”起源于2009年衢州在推動(dòng)農(nóng)村工作中探索創(chuàng)新的一項(xiàng)有效機(jī)制——以“建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三民工程”相關(guān)做法。后來，該市發(fā)現(xiàn)‘民情底數(shù)不清，民情的溝通不暢，民意服務(wù)不優(yōu)’的問題同樣出現(xiàn)社區(qū)。

　　為此，近年來柯城區(qū)以打造“三民工程”升級(jí)版為目標(biāo)，聚焦現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，數(shù)字賦能打造“鄰禮通·三民工程”數(shù)字化應(yīng)用，旨在為居民提供優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)，全面提升現(xiàn)代社區(qū)治理水平。

　　日前，柯城區(qū)委書記蔣國強(qiáng)對(duì)中新網(wǎng)記者說，“鄰禮通·三民工程”應(yīng)用是推動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化治理、完善服務(wù)、促進(jìn)穩(wěn)定的重要載體和抓手。未來，柯城區(qū)各級(jí)各部門將牢記殷殷囑托，走深走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線，在優(yōu)化線上功能、落實(shí)線下機(jī)制、強(qiáng)化工作閉環(huán)等方面下功夫，打造新時(shí)代“三民工程”升級(jí)版。

　　中新網(wǎng)記者觀察發(fā)現(xiàn)，中國城市化進(jìn)程下，民眾感慨“雖然住進(jìn)高樓整潔美觀，但是少了村前村后的熱鬧勁、街坊鄰居的人情味”；社區(qū)工作者也苦惱“治理過程中居民真實(shí)數(shù)據(jù)與需求難掌握，精準(zhǔn)服務(wù)難開展”。

　　從基層應(yīng)運(yùn)而生的“鄰禮通”不僅在服務(wù)端優(yōu)化了民眾的社區(qū)互動(dòng)體驗(yàn)，還在管理端構(gòu)建了基層治理的數(shù)字化場(chǎng)景，逐步探索出一條從“為民眾解決好每一件身邊事、把矛盾糾紛化解在基層”到“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”的新路徑，全面提升了居民的獲得感、幸福感、安全感。(完)