作為一個軍事集團,北約始終難以擺脫尋找敵人、夸大威脅的對抗性思維。在美國的主導下,北約成了歐洲、亞太乃至整個世界的風險源
今年的北約峰會繼續(xù)毫無根據(jù)地渲染所謂中國構成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”,并再次邀請個別亞太國家參加,充分暴露北約東進亞太的野心。北約之所以要東進亞太,亞太之所以面臨北約化風險,根本原因就在于美國的推動。
近年來,北約染指亞太的動作前所未有地增多,特別是頻頻與澳大利亞、日本等開展軍事及政治層面互動,持續(xù)推進情報交流、軍事演習、聯(lián)合研發(fā)等。2022年以來,北約連續(xù)兩年邀請澳大利亞、日本等參加北約峰會,企圖同這些國家加強勾連,開展所謂“量身定制”的合作,一度還放出消息稱要在日本設立首個位于亞洲的聯(lián)絡處。這充分說明,北約試圖進一步加快其東進亞太的速度。
北約早已淪為美國的工具,服務于美國維護全球霸權的戰(zhàn)略目標。近年來,美國不遺余力遏制打壓中國,還要求盟友和其他國家選邊站隊。在美國的主導下,北約頻繁炒作所謂“中國威脅”。2019年,北約倫敦峰會通過的宣言首次提及中國;2021年,“北約2030年議程”宣稱中國對所謂“基于規(guī)則的國際秩序”構成挑戰(zhàn);2022年,《北約2022戰(zhàn)略概念》宣稱中國對北約構成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。本次北約峰會發(fā)布的公報老調重彈,再次大肆渲染“中國威脅論”。
美國自知其以“美國優(yōu)先”為實質的單邊主義、霸權主義政策不得人心,盟友普遍懷有疑慮和不滿。為了將盟友綁在自己分裂世界、遏制打壓中國的戰(zhàn)車上,美國逆潮流而動,極力在全球制造緊張氣氛,不斷挑起對抗沖突。美國企圖將烏克蘭危機與亞太事務捆綁,恫嚇歐洲國家對華“脫鉤”,施壓歐洲國家參與美國所謂“印太戰(zhàn)略”。美國將北約這一軍事組織引入亞太,既是為了利用歐洲的資源和力量,也是為了整合亞太地區(qū)的盟友體系,意圖進一步挑起事端,阻遏中國的發(fā)展進程。
美國的這些企圖只考慮其霸權私利,嚴重損害其他國家甚至盟友的利益,注定會遇到越來越大的阻力和反對。其一,北約有其地理范圍的限制,跨域擴張師出無名。其二,歐洲國家對美國的忍耐是有限度的。美國推動北約東進亞太,實際上減少了美國對歐洲安全的投入。歐洲國家對美國一再挑起大國博弈、升級對抗也有擔心,法國就反對北約在日本東京設立聯(lián)絡處。法國總統(tǒng)馬克龍在今年的北約峰會記者會上表示,北約相關文件明確了“北大西洋”這一地理范圍,而日本不在北大西洋。其三,亞太國家特別是東南亞國家高度警惕地區(qū)北約化。地區(qū)國家要的是繁榮發(fā)展,不愿看到地區(qū)和平發(fā)展的大好局面被破壞。其四,即使是與北約往來密切的美國亞太盟友,對美國也不是完全沒有疑慮。在戰(zhàn)略問題上,美國出爾反爾多有先例。美國亞太盟友清楚,將自身完全綁在美國戰(zhàn)車上,很可能帶來難以承受的風險。
冷戰(zhàn)后,北約在歐洲的持續(xù)擴張加劇了歐洲的緊張局勢,導致出現(xiàn)烏克蘭危機。作為一個軍事集團,北約始終難以擺脫尋找敵人、夸大威脅的對抗性思維。在美國的主導下,北約成了歐洲、亞太乃至整個世界的風險源。世界需要的是和平合作,而不是對抗分裂。北約作為美國霸權工具的進攻性和危險性,美國推動北約東進對地區(qū)繁榮發(fā)展的破壞性,已引起越來越多國家的高度警惕。
(作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長)
張 健
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