大陸學者：兩岸高等教育交流合作的“助力”和“阻力”

5月18日，第十五屆海峽兩岸名校兩岸事務(wù)部門負責人研討會在貴州大學舉行。廈門大學港澳臺研究中心主任張寶蓉教授在題為《兩岸高等教育交流合作形勢與青年學生融合發(fā)展》的主旨報告中指出，當前兩岸高等教育交流合作存在兩大“助力”和三大“阻力”。

在“助力”方面，一是中國大陸高等教育的快速發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展助推兩岸教育融合發(fā)展。2022年，中國大陸高等教育毛入學率為59.6%，在校生規(guī)模達到4655萬人，與美國、印度并列為超巨型高等教育系統(tǒng)。與此同時，越來越多的大學和學科躋身世界先進水平。此外，特色日益鮮明的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系也基本建成。中國大陸高等教育的快速發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展讓我們更有信心、有能力、有實力推動兩岸教育交流合作與融合發(fā)展。以高校招收臺生為例，2023年，大陸高校共有412所高校開放招收臺生，比2018年多了105所，覆蓋到27個省市。這樣做的目的就是希望有更多的臺灣青少年學生能夠融入到大陸高等教育發(fā)展的快車道。

二是兩岸高等教育的差異或差距是深化交流合作的源動力。兩岸高等教育在規(guī)模與生源、資源與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會貢獻、對外開放等存在的彼此優(yōu)勢和不足，依然是催生兩岸高等教育交流合作的源動力。近年來，中國大陸巨型城市區(qū)域（如粵港澳大灣區(qū)）、大型城市群（如珠三角、長三角、京津冀等）以及各類中小型城市圈的快速發(fā)展，對于教育要素的內(nèi)外部流動與合作的需求更加迫切，也對兩岸教育交流有很高的期待。

張寶蓉教授認為，當前兩岸高等教育交流合作中存有三大“阻力”：

一是臺灣當局主導的高等教育對外開放格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2016年8月，臺灣當局開始推動實施所謂“新南向政策”，重點與東南亞相關(guān)國家和地區(qū)開展高等教育交流和人才聯(lián)合培養(yǎng)工作。2020年12月，美國在臺協(xié)會與臺灣當局簽署“臺美教育協(xié)議”，對外開放格局再次發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

二是民進黨當局推動兩岸教育脫鉤斷鏈意圖明顯。2016年以來，臺灣當局相關(guān)部門出臺的有關(guān)兩岸高等教育交流合作的限制性措施涉及兩岸高校相互招生與學歷互認、兩岸高校校際協(xié)議、科研課題合作、青年學生交流往來、教師互聘互訪、陸生在臺就學、臺生來陸就學與就業(yè)等方面。這些限制性措施造成的直接危害是：弱化了臺灣地區(qū)支持兩岸交流的社會力量，導致了兩岸青年學生更加疏離。

三是兩岸高等教育優(yōu)勢互補、深度融合格局尚未形成。兩岸高等教育交流合作四十多年，取得一系列成績，但學生聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學、教師互聘、科研成果共享等資源互補型合作項目的規(guī)模不大，學科專業(yè)、圖書數(shù)據(jù)館藏、科研設(shè)備等的交流與共享有待拓展。雙邊認可的高等教育交流合作定位和目標缺乏，共通的信息溝通機制、經(jīng)費保障機制、人才培育與管理機制等尚未真正建立起來。由于兩岸高等教育內(nèi)在依存度不強，更容易受到外在因素的影響和干擾。

張寶蓉教授指出，實現(xiàn)兩岸青年學生更快更好發(fā)展是兩岸高等教育交流合作的核心任務(wù)，期待兩岸高等教育能夠以高校、學科、專業(yè)為依托，早日建立正常有序的青年學生聯(lián)合培養(yǎng)秩序，開辟出更多更具專業(yè)性、可持續(xù)性的專項交流合作項目，促使青少年學生在交流合作中得到真正的發(fā)展。（來源：香港“中評社”）