天津深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

　　為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境

　　天津深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力(新時代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展)

　　入選“2021年度中國科學十大進展”的“從二氧化碳到淀粉的人工合成”科研項目近來又有新進展：人工合成淀粉研究中心在研發(fā)團隊所在單位中國科學院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所成立，20余位青年科學家即將加入；噸級中試裝置已在調(diào)試運行，將進行人工淀粉合成逐級放大測試。“面向國家重大戰(zhàn)略需求，我們從2015年開始立項研究，可謂‘多年磨一劍’。”41歲的天津工業(yè)生物技術(shù)研究所研究員蔡韜說。

　　3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出，要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　天津廣大干部群眾認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持系統(tǒng)布局、整體推進科技體制改革，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，大力營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。

　　深化科技體制改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力

　　2021年9月，一篇在線發(fā)表于國際知名學術(shù)期刊《科學》的文章引發(fā)關(guān)注，蔡韜正是文章作者之一。

　　文章清晰描述了天津工業(yè)生物技術(shù)研究所研究員馬延和團隊完成的實驗：以二氧化碳為原料，不依賴植物光合作用，在實驗室中首次實現(xiàn)了從二氧化碳到淀粉分子的全合成。實驗室初步測試顯示，人工合成淀粉的效率約為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)淀粉的8.5倍，使得不依賴土地、淡水的淀粉工業(yè)化車間制造成為可能。

　　“雖歷經(jīng)無數(shù)次失敗，但我們始終心無旁騖，只為做成這一件事。”蔡韜說，“之所以能在科研過程中有‘一條路走到底’的勇氣，離不開研究所開放包容的科研體制?！?/p>

　　為克服科研與經(jīng)濟“兩張皮”弊端，天津工業(yè)生物技術(shù)研究所建立起“總體研究部—特色研究組—平臺實驗室”三維科研組織模式?！岸趸既斯ず铣傻矸邸表椖砍鲎钥傮w研究部，納入全預(yù)算制管理，配備專職科研財務(wù)助理，科研人員不必為經(jīng)費發(fā)愁、分心。

　　“6年時間，我只做了這一件事，進而晉升為研究員。”蔡韜介紹，總體研究部以科學問題的發(fā)現(xiàn)與解決作為主要指標，評估機制以原創(chuàng)價值、實際貢獻、科技成果產(chǎn)出為導向。

　　如今，天津工業(yè)生物技術(shù)研究所科研人員平均年齡36歲，一批青年科學家正在脫穎而出，高質(zhì)量科技成果加速涌現(xiàn)。建所10年來，研究所平均每兩天產(chǎn)生1件發(fā)明專利，累計與企業(yè)建立370余項深度合作項目，合同交易額超18億元。

　　“優(yōu)化科研管理，推進成果轉(zhuǎn)化，賦予科研機構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)?！碧旖蚴锌萍季謶?zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)處副處長曹建華說，天津把增強科技人員的獲得感作為重要導向和檢驗標準，結(jié)合地區(qū)實際加快完善有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力的制度體系，近年來先后制定出臺了“實行以增加知識價值為導向分配政策”等改革舉措。

　　最近，南開大學化學學院教授李偉正忙著推進第二代高效綠色無汞催化劑的成果轉(zhuǎn)化，“合作企業(yè)已進行試運轉(zhuǎn)，產(chǎn)品即將進行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

　　南開大學走在了機制體制創(chuàng)新的前沿，成為天津市第一所打通科技成果作價投資流程的高校。5年前，作為第一發(fā)明人，李偉的一項科研成果以1.05億元作價入股內(nèi)蒙古海馳精細化工有限公司，南開大學及項目團隊占股35%，成為該公司股東之一。

　　2022年，天津出臺《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》和《天津市高?？萍汲晒鲀r投資操作指引》等13項操作指引。天津市科技局科技成果與技術(shù)市場處處長梁傳輝介紹，目前，天津已建立起多層次科技成果落地政策服務(wù)體系，累計幫助42家單位解決130個成果轉(zhuǎn)化具體問題；去年推動八成以上的科研事業(yè)單位和本科高校取得成果轉(zhuǎn)化收益，總額超過27億元。

　　搭建溝通協(xié)作平臺，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能

　　4月3日，天津市政府正式公布天開高教科創(chuàng)園建設(shè)規(guī)劃方案。

　　“天津科教人才資源豐富，要利用好這些資源，為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能，塑造新優(yōu)勢。”天津市科技局副局長夏正淮說。

　　“首批入駐項目，匯集了天津大學、南開大學等高校的多個團隊的最新科研成果，園區(qū)將為他們搭好平臺，提供廣闊發(fā)展空間。”夏正淮介紹，天開高教科創(chuàng)園是天津全力打造科技創(chuàng)新高地的重要舉措，未來將形成完整的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化鏈條，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一體化發(fā)展空間。

　　著力系統(tǒng)解決科研成果由“智”生“金”難題，天津在打造技術(shù)交易平臺上下功夫?！霸谔旖蚩萍汲晒故窘灰走\營中心‘科技紅娘’的牽線下，我們研發(fā)的‘鋼管焊縫在線快速檢測技術(shù)’很快找到了‘婆家’，不僅為天津友發(fā)鋼管集團股份有限公司解決了技術(shù)難題，也讓我們公司得到了豐厚回報，進一步激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”愛科維申科技(天津)有限公司技術(shù)總監(jiān)張榮華說，近期，公司與友發(fā)鋼管集團簽訂技術(shù)開發(fā)合作協(xié)議，首臺套設(shè)備開發(fā)金額46萬元，后期訂單量可達200臺套。

　　企業(yè)出題，能者破題?！拔覀儓猿质袌龌\營，為全市各類創(chuàng)新主體提供線上線下結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)?！碧旖蚴锌萍汲晒故窘灰走\營中心副總經(jīng)理高崎說，運行兩年來，平臺共遴選發(fā)布成果、技術(shù)需求2700余項，為企業(yè)融資12.1億元，成果落地企業(yè)已達220多家。

　　近年來，天津逐步構(gòu)建起以科技成果展示交易運營中心為樞紐平臺，以高校院所類、行業(yè)類、區(qū)域類、服務(wù)類等四大類204家專業(yè)化機構(gòu)為支撐的“1+4”市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。“我們鼓勵高校院所與第三方知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺等社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展合作，形成成果轉(zhuǎn)化良好生態(tài)?！绷簜鬏x說，全市20家公辦本科高校中，15所建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，占比已達75%。

　　在多層次科技成果溝通協(xié)作平臺推動下，天津市去年技術(shù)合同成交額達1676億元，同比增長26.8%。

　　大力培育創(chuàng)新文化，營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍

　　“學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，每個學院都配備了專職科創(chuàng)輔導員，還有多只天使基金常駐校園挖掘項目?！碧旖虼髮W化工學院2020級博士研究生李雙陽，最近成功研發(fā)了“體內(nèi)精準可視化小口徑人工血管”，并獲天津大學校友產(chǎn)業(yè)基金“海棠基金”投資，開始了產(chǎn)業(yè)化之路。

　　在天津大學，像李雙陽這樣把科研項目變成創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)明星還有不少。2015年，天津大學成立宣懷學院，聚智引資，協(xié)同校內(nèi)外資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。去年，天津大學入選教育部公布的首批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院建設(shè)名單。

　　吸引八方才智，連續(xù)6年舉辦世界智能大會；舉辦中國創(chuàng)新方法大賽，把決賽擂臺搬上電視屏幕；常態(tài)化開展120多場“科技成果俏津門”活動，覆蓋超萬人次……天津持續(xù)培育、鞏固好創(chuàng)新文化這個根基，大力營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。

　　強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，充分營造呵護科技型企業(yè)、尊重企業(yè)科技人才的濃厚社會氛圍，天津?qū)嵤半r鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育計劃，引入了科技創(chuàng)新量化積分機制，將企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機構(gòu)、獲得的科技獎勵、開展的科技計劃項目、研發(fā)投入強度等科研活動和指標進行量化積分，以反映企業(yè)的總體科技水平，激勵企業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”。2022年，全市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)數(shù)量分別達到5600家、440家、300家，較2019年分別增長243.14%、26.44%、76.47%。

　　近年來，天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速，截至去年底總量突破1萬家，較2017年增長約1.5倍；高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，2022年度新認定的高新技術(shù)企業(yè)上年度研發(fā)費用總額達111.88億元，同比增長22.17%；全市有效專利擁有量、發(fā)明專利擁有量近六成來自高新技術(shù)企業(yè)。(人民日報 記者 喬楊 武少民 李家鼎)