推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)

推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)(推動京津冀協(xié)同發(fā)展)

九載春華秋實(shí)，鐫刻不朽印記。

2013年5月，習(xí)近平總書記在天津調(diào)研時(shí)提出，要譜寫新時(shí)期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2014年2月，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，明確將實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來”。

天津干部群眾深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話和指示批示精神，扎實(shí)落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，牢固樹立“一盤棋”思想，譜寫新時(shí)代京津“雙城記”，全力推動北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密銜接，全力支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)……

京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，在津沽大地走深走實(shí)，結(jié)出累累碩果。

做強(qiáng)承接載體，已引進(jìn)北京企業(yè)投資項(xiàng)目超6900個，資金到位額超1.2萬億元

眼下，總占地26畝的中冶邁克(天津)液壓科技有限公司新廠區(qū)已拔地而起?！?月份投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3個億，比過去翻一番?！惫径麻L助理宋大維介紹。

一年前，中冶邁克因在京用地成本增加，增產(chǎn)擴(kuò)能遭遇瓶頸。公司高層反復(fù)研究，對比政策、交通、用地成本等多重因素，最終決定搬遷至天津?qū)氎鎱^(qū)京津中關(guān)村科技城。

“上午簽約拿地，下午工程隊(duì)就進(jìn)場施工了?！彼未缶S說，科技城為中冶邁克制訂了專屬落地方案，提供“店小二”式服務(wù)，協(xié)調(diào)20多個部門聯(lián)動推進(jìn)，項(xiàng)目審批要件全部前置辦理。今年剛開春，科技城管委會又派人上門服務(wù)，幫助公司打通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。

怎么讓北京非首都功能疏解項(xiàng)目愿意來、留得住、發(fā)展好？京津中關(guān)村科技城打造的“類中關(guān)村”服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。“更深層次的是，我們探索京津之間市場化合作機(jī)制，中關(guān)村不只輸出品牌，還有資本、團(tuán)隊(duì)、理念，雙方形成了有機(jī)的利益共同體?！本┙蛑嘘P(guān)村科技城黨工委書記、管委會主任王浩介紹，京津中關(guān)村科技城是中關(guān)村在京外第一個重資產(chǎn)投資項(xiàng)目，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)持股比例56%，已累計(jì)投入15億元。

緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，天津有力有效推進(jìn)錯位承接，全方位深化與國家部委、央企、大院大所和北京市合作，逐步構(gòu)建起以濱海新區(qū)為綜合承載平臺、各區(qū)專業(yè)承載平臺為支撐的“1+16”承接格局。目前，天津已引進(jìn)北京企業(yè)投資項(xiàng)目超6900個，資金到位額超1.2萬億元。2023年，預(yù)計(jì)新增承接項(xiàng)目投資額將超1600億元。

《天津市支持重點(diǎn)平臺服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施(試行)》《天津市支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障指引(試行)》等政策也先后出臺，落實(shí)人才落戶、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等配套支持政策，為符合產(chǎn)業(yè)定位的重點(diǎn)企業(yè)在津發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動發(fā)展項(xiàng)目“在京孵化、在津落地”

位于北辰區(qū)的SMC(天津)制造有限公司的智能化生產(chǎn)車間內(nèi)，一個個精細(xì)打磨的新型氣動控制元件陸續(xù)下線。

SMC公司是全球領(lǐng)先的氣動元件制造和銷售商，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車、機(jī)床、醫(yī)療等行業(yè)。當(dāng)初擴(kuò)產(chǎn)能為新廠選址時(shí)，正值京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出?！氨背絽^(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套完善，有利于我們在北京的研發(fā)成果應(yīng)用落地?！盨MC(天津)制造有限公司總經(jīng)理馬清海說，來到天津后，企業(yè)發(fā)展加快，去年12月產(chǎn)值同比增長61%。

加快推動北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密銜接，北辰區(qū)積極拓展京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的深度廣度?！拔覀儗⒓涌彀l(fā)展壯大高端裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，圍繞綠色能源、高端裝備、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造承接首都資源新高地?！北背浇?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記劉俊凱說。

走進(jìn)武清區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，鐵科縱橫(天津)科技發(fā)展有限公司的12條生產(chǎn)線正開足馬力加緊生產(chǎn)。公司副總經(jīng)理于軍介紹，今年一季度公司訂單產(chǎn)值預(yù)計(jì)1.9億元，同比增長15%。

鐵科縱橫2014年落戶武清區(qū)，承擔(dān)著中國鐵道科學(xué)研究院眾多研發(fā)成果的落地任務(wù)。乘著京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)，武清區(qū)深化與北京優(yōu)勢資源對接，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈一體推進(jìn)，目前已形成近50家軌道交通企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)動力、控制、信號等產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。

武清區(qū)近年來提出“前移引育端口”的思路，通過在北京設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸協(xié)同平臺、眾創(chuàng)空間等，打造京津雙向協(xié)同創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。“作為天津融入京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，我們將加快健全‘產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、服’體系，讓‘在京孵化、在津落地’的思路舉措轉(zhuǎn)化成更多成果?！蔽淝鍏^(qū)委書記劉惠說。

圍繞“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”的功能定位，天津加快推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深入實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略。2022年，信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等12條產(chǎn)業(yè)鏈增加值占天津市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到77.9%。

優(yōu)化服務(wù)舉措，全力支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)

渤海灣畔，天津港集裝箱碼頭裝卸作業(yè)繁忙。百余標(biāo)準(zhǔn)箱貨物通過綠色通道出港裝車，半日內(nèi)即可運(yùn)抵雄安新區(qū)。

“我們開通綠色通道，將港口服務(wù)功能及相關(guān)海運(yùn)物流資源在雄安進(jìn)行匯集和前置，實(shí)現(xiàn)對客戶的零距離服務(wù)?！碧旖蚋奂瘓F(tuán)董事長褚斌介紹，2019年8月，天津港在雄安新區(qū)設(shè)立了天津港集團(tuán)雄安服務(wù)中心，以雄安新區(qū)周邊3個物流節(jié)點(diǎn)為支撐，為雄安新區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供“一站式”港口物流服務(wù)。2022年，天津港服務(wù)雄安新區(qū)綠色通道集裝箱操作量超過1.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

天津港強(qiáng)化服務(wù)首都、服務(wù)津冀、服務(wù)輻射腹地功能，開通運(yùn)行天津港至北京平谷班列，天津港至河北邢臺、高邑等地海鐵聯(lián)運(yùn)班列，與環(huán)渤海12家港口共同發(fā)布聯(lián)合服務(wù)倡議，做強(qiáng)環(huán)渤海“天天班”“兩點(diǎn)一航”服務(wù)，強(qiáng)化京津冀、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系互動和生產(chǎn)要素流通。近4年，環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)量年均增長50%以上。

津石高速公路天津東段通車，從天津港出發(fā)，1.5小時(shí)直達(dá)雄安新區(qū)；天津職業(yè)大學(xué)牽頭組建“津雄職教發(fā)展聯(lián)盟”，天津第一商業(yè)學(xué)校、第一輕工業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校通過合作辦學(xué)、成立雄安班等方式提供技能培訓(xùn)服務(wù)；從全市45家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派專業(yè)技術(shù)人員200多人次為雄安新區(qū)提供專業(yè)技術(shù)幫扶；寶坻區(qū)、武清區(qū)等毗鄰區(qū)主動加強(qiáng)與北京城市副中心的合作交流……天津全力支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年1月，天津市委、市政府聚焦事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出實(shí)施“十項(xiàng)行動”，其中“京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動”居于首位。天津?qū)㈨?xiàng)目化、清單化落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù)，推動協(xié)同發(fā)展往深處拓展、在實(shí)處見效。天津市委主要負(fù)責(zé)同志表示，未來5年，天津?qū)⒏脧娜种\劃一域、以一域服務(wù)全局，奮力書寫天津融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略新篇章。

本報(bào)記者 喬 楊 武少民 李家鼎

來源：人民日報(bào)