（兩會(huì)聲音）全國(guó)政協(xié)委員成岳沖：讓縣域醫(yī)共體真正成為“一家人”

　　中新網(wǎng)北京3月11日電 (柴燕菲 郭其鈺)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，破解了長(zhǎng)期困擾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“基層不強(qiáng)”的難題。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民盟浙江省委會(huì)主委成岳沖接受中新社記者采訪提出，徹底打通縣域醫(yī)共體內(nèi)人、財(cái)、物關(guān)系，真正成為“一家人”。

　　“同時(shí)我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，縣域醫(yī)共體內(nèi)也存在牽頭醫(yī)院和各成員單位的人事編制、財(cái)政補(bǔ)償、資產(chǎn)管理無法打通等問題，離做實(shí)‘一家人、一本賬’要求仍有一定差距?！背稍罌_說。

　　對(duì)此他建議進(jìn)一步深化和完善縣域醫(yī)共體建設(shè)的管理體制及相關(guān)制度，如按照服務(wù)網(wǎng)格化要求，明確一個(gè)縣域醫(yī)共體設(shè)置一個(gè)編制機(jī)構(gòu)，將醫(yī)共體內(nèi)的各成員單位作為緊密的分院區(qū)進(jìn)行管理，徹底打通醫(yī)共體內(nèi)人、財(cái)、物關(guān)系。

　　醫(yī)療衛(wèi)生與民生實(shí)事密切相關(guān)，醫(yī)?；鹂傤~預(yù)付這一關(guān)鍵機(jī)制如何真正落地？成岳沖提出進(jìn)一步創(chuàng)新和推動(dòng)醫(yī)保基金支付方式，合理確定醫(yī)?；鹬С鲈鲩L(zhǎng)比率，切實(shí)推行總額預(yù)付方式，鼓勵(lì)縣域醫(yī)共體主動(dòng)控費(fèi)、加強(qiáng)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，減少不合理的診療行為。

　　“建議國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)文件，將醫(yī)?；鹂傤~預(yù)付制度作為縣域醫(yī)共體建設(shè)的剛性配套措施，推動(dòng)縣域醫(yī)共體轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變?cè)\療行為、轉(zhuǎn)變管理方式，切實(shí)負(fù)起群眾健康‘守門人’的責(zé)任。”成岳沖補(bǔ)充說。

　　“從縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)踐看，建設(shè)得好不好，整體服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，基層群眾愿不愿意在家門口接受基本醫(yī)療服務(wù)，關(guān)鍵在于牽頭醫(yī)院有沒有硬核實(shí)力?！睂?duì)此，成岳沖認(rèn)為應(yīng)支持“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)向縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院傾斜。

　　在此基礎(chǔ)上，他建議加快研究適應(yīng)縣域醫(yī)共體縱深推進(jìn)的公共財(cái)政補(bǔ)償新機(jī)制，將改革前的分類分項(xiàng)補(bǔ)償整合為一體化補(bǔ)償，確保醫(yī)共體各成員單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一本賬”，最大限度激發(fā)基層醫(yī)務(wù)人員活力，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升。