賴清德。(圖片來源:臺灣《聯(lián)合報》)
2022年底的臺灣縣市長選舉結(jié)果,對民進(jìn)黨內(nèi)的一些重要政治人物來說,可謂是幾家歡喜幾家愁。位高權(quán)重的臺島一號人物蔡英文,聲望大跌,被迫辭去黨主席之職,對黨的控制力下降,成為跛腳領(lǐng)導(dǎo)人的危機(jī)大增。十分戀棧的臺最高行政部門負(fù)責(zé)人蘇貞昌,再也無法賴著不走,被迫率行政團(tuán)隊(duì)總辭,離開權(quán)力核心。原被看好的前桃園市長鄭文燦,受選舉結(jié)果沖擊,加之陷入論文抄襲案丑聞,接班態(tài)勢遭遇重創(chuàng),行情大幅下跌,不得不暫時收斂起鋒芒,屈居陳建仁副手,出任臺最高行政部門副負(fù)責(zé)人,伺機(jī)待發(fā)。惟有臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人賴清德坐收漁利,行情看漲,在沒有競爭的情況下,等額順利當(dāng)選黨主席,黨內(nèi)地位上升,同時作為2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉民進(jìn)黨候選人的機(jī)率也大幅上升,似乎是該黨不二人選。那么,情況究竟如何,賴清德鐵定會成為2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉民進(jìn)黨候選人嗎?未來若賴真的成為候選人能否勝出?現(xiàn)在看,這一切都還是未知數(shù)。
一是賴清德2024民進(jìn)黨候選人身份仍存變數(shù)。應(yīng)該說,2022年底的縣市長選舉,民進(jìn)黨的慘敗,是天助賴清德,成為這場選舉黨內(nèi)最大的受益者,信心氣勢驟漲,野心急劇膨脹。賴清德自擔(dān)任臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人后,總體上是夾著尾巴做人,盡量保持低調(diào),謹(jǐn)守分際,表面上對蔡恭敬有加,避免逾越。而2022年底縣市長選舉民進(jìn)黨慘敗后,賴清德自感機(jī)會來臨,露出了本來面目,急忙卡位,表態(tài)參加民進(jìn)黨主席補(bǔ)選,并在沒有對手的情況下同額當(dāng)選。這就在民進(jìn)黨內(nèi)形成了一個怪象,蔡英文原本是黨政軍一把抓,賴清德作為副領(lǐng)導(dǎo)人,只是個閑職,并無實(shí)權(quán)。可現(xiàn)在情況不同了,賴出任民進(jìn)黨主席,使得蔡英文跛了一只腳,黨權(quán)喪失。而賴也不再是沒有實(shí)權(quán)的閑職,而成了有職有權(quán)的執(zhí)政黨主席,加之兩人原本就積怨甚深、水火不容,從而在黨內(nèi)形成了兩個太陽、兩駕馬車。以蔡英文的個性,是絕不會放任賴清德對自己權(quán)威的挑戰(zhàn),絕不甘心在余下的任期中受制于賴,大權(quán)旁落,成為跛腳領(lǐng)導(dǎo)人。正因如此,蔡英文布局兩位親信、前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人陳建仁及原接班呼聲高頗的前桃園市市長鄭文燦出任臺最高行政部門正、副負(fù)責(zé)人。如此布局,一箭雙雕,既試圖將行政大權(quán)牢牢地控制在手,避免被邊緣化、空心化;又試圖借此改變黨內(nèi)政治態(tài)勢,如果陳建仁、鄭文燦執(zhí)政不錯,取得良好政績,蔡英文未來完全可以操作由陳建仁或鄭文燦出馬代表民進(jìn)黨角逐2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,一旦如此,賴清德成為民進(jìn)黨2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人就面臨變數(shù),2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)黨初選賴清德高開低走的情況不排除再次上演。
二是賴清德出馬能否勝出系未定之天。即便賴清德最終成為民進(jìn)黨2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人,最后能否勝出,尚系未定之天。以賴清德和蔡英文間的惡劣關(guān)系,蔡是絕不會心甘情愿地傾注全力支持賴清德,只要有可能,蔡一定會設(shè)法操弄、支持自己的人馬參選,對抗賴清德,屆時黨內(nèi)初選也會斗得刀刀見骨,大傷黨的元?dú)?,這就使得未來賴清德能否駕馭、整合全黨力量團(tuán)結(jié)一致支持自己成為未知數(shù),從而大大削弱其競爭力。
同時,縣市長選舉,國民黨的大勝,民進(jìn)黨的慘敗,使得兩黨實(shí)力此消彼漲,國民黨方面信心、士氣上揚(yáng),為重返執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了巨大動力。民進(jìn)黨方面則是受到重大沖擊,尤其是在縣市長選舉中,民進(jìn)黨全力打“抗中保臺”牌,升高兩岸緊張關(guān)系,試圖借此扭轉(zhuǎn)頹勢,拉抬選情,結(jié)果卻以慘敗而告終。這張過去屢試不爽的“抗中保臺”的失靈,對民進(jìn)黨無疑是重挫。若2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉“抗中保臺”牌打不響,尚想不出在民進(jìn)黨執(zhí)政不彰、民眾不滿情緒高漲的大背景下,賴清德還能使出什么絕招扭轉(zhuǎn)選情、打贏選戰(zhàn),確保自己能夠當(dāng)選,讓民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政。(作者 楊澤軍 南京大學(xué)臺研所教授、江蘇省臺研中心研究員、南京市涉臺咨詢專家組成員)
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