被政治操控的臺(tái)積電|“臺(tái)版芯片法案”也難擋住地緣政治壓力

      作者 靄琳 臺(tái)灣特約評(píng)論人

　　地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在半導(dǎo)體業(yè)掀起“去臺(tái)化”議題，為此，臺(tái)積電股票被外資一路賣超，股價(jià)在今年10月底、11月初這段期間持續(xù)探底，最低跌到只剩370元，幾乎是年初股價(jià)高點(diǎn)688元的一半，直到“股神”巴菲特因臺(tái)積股價(jià)超跌而進(jìn)場(chǎng)“撿便宜”后，才出現(xiàn)反彈轉(zhuǎn)機(jī)。顯見民進(jìn)黨倚美謀獨(dú)激起兩岸軍事對(duì)峙，讓臺(tái)海陷入全世界公認(rèn)的兵兇戰(zhàn)危局面，差點(diǎn)擊垮一家“神山”公司的股價(jià)。

　　為能抵抗地緣政治壓力，民進(jìn)黨當(dāng)局祭出有“臺(tái)版芯片法案”之稱的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”租稅優(yōu)惠，盼借著給予“具有國(guó)際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位”的企業(yè)租稅減免，鼓勵(lì)先進(jìn)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈留在臺(tái)灣。然而，除了這些租稅優(yōu)惠恐怕微不足道，難與“美帝”財(cái)大氣粗的“芯片法案”抗衡，加上臺(tái)海兵兇戰(zhàn)危局面，再多補(bǔ)貼也擋不住企業(yè)因地緣政治風(fēng)險(xiǎn)出走，關(guān)鍵企業(yè)如臺(tái)積電等，不論是自愿或是被迫，仍將出走臺(tái)灣改成赴美投資與擴(kuò)張。

　　例如，臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)巨頭、聯(lián)發(fā)科執(zhí)行長(zhǎng)蔡力行在美國(guó)加州接受記者訪問(wèn)時(shí)就坦言，地緣政治讓不少制造業(yè)正討論將部分供應(yīng)鏈訂單轉(zhuǎn)向全球，這種情況已經(jīng)發(fā)生。未來(lái)臺(tái)積美國(guó)亞利桑那新廠開始運(yùn)轉(zhuǎn)后，聯(lián)發(fā)科也將在美國(guó)投片生產(chǎn)。

　　美國(guó)總統(tǒng)拜登在今年8月25日簽署《芯片與科學(xué)法案》，據(jù)此將為美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)和研究挹注527億美元的政府補(bǔ)貼，并藉以施壓臺(tái)積電和韓國(guó)三星電子等企業(yè)赴美國(guó)設(shè)廠投資，建立美國(guó)本土的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

　　而早在法案通過(guò)前，臺(tái)積電早已迫于壓力赴美國(guó)亞歷桑納州設(shè)廠投資，之后臺(tái)積電創(chuàng)辦人張忠謀曾公開表示，美國(guó)提供的數(shù)十億美元的補(bǔ)貼仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上，推動(dòng)芯片制造商在地化所需要的投資金額，因?yàn)槊绹?guó)缺乏大量制造芯片的人才，且生產(chǎn)的單位成本比臺(tái)灣高50%，會(huì)造成發(fā)展芯片生產(chǎn)在地化的困難，強(qiáng)調(diào)此舉是“昂貴浪費(fèi)又白忙一場(chǎng)”。

　　盡管臺(tái)積電相關(guān)人士多所抱怨美國(guó)生產(chǎn)晶圓的成本高昂，毫無(wú)經(jīng)濟(jì)效益可言。然而，根據(jù)11月9日多家外媒報(bào)導(dǎo)，在臺(tái)積電美國(guó)亞利桑那州第一座新廠如火如荼興建之際，還將再投入120億美元，在當(dāng)?shù)卦鼋ㄒ愿冗M(jìn)3奈米的二廠。

　　就在臺(tái)積傳出加碼美國(guó)的同一時(shí)間，公司在法說(shuō)會(huì)上透露，原本在高雄興建的28奈米與7奈米廠，因客戶需求驟變而調(diào)整，雖然維持28奈米計(jì)劃，但7奈米將調(diào)整;這被媒體解讀成，臺(tái)積高雄7奈米廠不蓋了，但美國(guó)廠卻加碼投資，是“去臺(tái)、赴美”嗎?。

　　由于臺(tái)灣3奈米技術(shù)都還未量產(chǎn)，就傳出臺(tái)積將赴美國(guó)蓋3奈米廠的消息，有違“最先進(jìn)制程技術(shù)”留在臺(tái)灣的承諾。綜合以上媒體報(bào)導(dǎo)也就被臺(tái)灣輿論解讀成，礙于地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，為免日后萬(wàn)一臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，晶圓供應(yīng)鏈因戰(zhàn)事而 “斷鏈”，臺(tái)積電恐將出走臺(tái)灣，公司持續(xù)投資臺(tái)灣的政策已悄悄開始轉(zhuǎn)向。

　　聽聞臺(tái)積最先進(jìn)制程將前進(jìn)美國(guó)的消息，民進(jìn)黨當(dāng)局慌了了，臺(tái)經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門連忙發(fā)聲明表示，“臺(tái)積電持續(xù)投資臺(tái)灣，先進(jìn)制程也留在臺(tái)灣，這個(gè)方向不會(huì)改變?！甭暶饕舱f(shuō)，據(jù)向臺(tái)積電了解，臺(tái)積電的投資計(jì)劃都是按部就班，高雄的投資計(jì)劃持續(xù)進(jìn)行，新竹的2奈米計(jì)劃也持續(xù)進(jìn)行，后續(xù)臺(tái)當(dāng)局也啟動(dòng)新竹科學(xué)園區(qū)轄下桃園龍?zhí)秷@區(qū)的擴(kuò)大計(jì)劃。

　　為了說(shuō)服外界相信，“臺(tái)積電持續(xù)投資臺(tái)灣，先進(jìn)制程也留在臺(tái)灣，沒有出走”的說(shuō)詞，加上替民進(jìn)黨低迷的桃園選情“拉票”，民進(jìn)黨更大張旗鼓的對(duì)外放話，臺(tái)積電1奈米廠已決定落腳桃園龍?zhí)?，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌更大陣仗的率領(lǐng)相關(guān)人員赴龍?zhí)懂?dāng)?shù)匾暡臁?/p>

　　此外，為了留下臺(tái)積最先進(jìn)的制程，蘇貞昌更火速批示要訂出“臺(tái)版芯片法案”來(lái)與“美國(guó)芯片法”相抗衡，但凡企業(yè)針對(duì)前瞻技術(shù)投資的研發(fā)費(fèi)用，可享有抵減營(yíng)所稅25%的租稅優(yōu)惠;先進(jìn)制程設(shè)備支出享營(yíng)所稅抵減率5%的優(yōu)惠，該法案已于11月17日的行政院會(huì)通過(guò)，并交于臺(tái)立法機(jī)構(gòu)審議，預(yù)料將很快三讀通過(guò)，明年1月生效。

　　然而，全球經(jīng)濟(jì)正在走緩，全世界的芯片需求也從新冠疫情初始的“供不應(yīng)求”變成“供過(guò)于求”，臺(tái)積電本身都在法說(shuō)會(huì)上釋出投資步調(diào)放緩的訊息，所有的擴(kuò)廠計(jì)劃已開始變得審慎保守。而行政官員卻代替民營(yíng)企業(yè)對(duì)外宣布投資決策，于理不合也荒腔走板。加上選在“去臺(tái)化”議題發(fā)酵的時(shí)點(diǎn)釋出租稅利多，試圖藉由“臺(tái)版芯片法案”的租稅優(yōu)惠留下關(guān)鍵半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，能否對(duì)抗地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，恐怕一切都還在未定之天。

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