張建：融入國家發(fā)展大局不是“內(nèi)地化”

　　(記者 盧哲)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月1日在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話。全國港澳研究會理事、上海國際問題研究院港澳研究室主任張建近日接受中評社專訪時分析指出，習(xí)主席在講話中將必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢作為“一國兩制”香港實踐的基本規(guī)律和經(jīng)驗之一。未來香港仍需要進一步提升獨特地位和優(yōu)勢，為自身的發(fā)展和融入國家發(fā)展大局提供軟實力和硬實力基礎(chǔ)。張建強調(diào)，香港融入國家發(fā)展大局，不是“內(nèi)地化”，而是把握以中國為中心的全球化大勢。融入國家發(fā)展大局，首要在于實現(xiàn)自身的高品質(zhì)發(fā)展，以融入國家提高自身的發(fā)展;以融入國家發(fā)展為契機來解決問題。香港社會對“一國兩制”框架下高品質(zhì)發(fā)展的認識需要提升。

　　張建表示，全球化在西方遭遇逆流，美西方反全球化和保護主義上升，而中國(內(nèi)地)加大開放力度，高舉全球化大旗，成為全球化的中心。香港融入國家發(fā)展大局，不是“內(nèi)地化”，而是把握以中國為中心的全球化大勢。融入國家發(fā)展大局，不是要完全依賴、依靠國家和內(nèi)地，首要在于實現(xiàn)自身的高品質(zhì)發(fā)展，以融入國家提高自身的發(fā)展。融入以粵港澳大灣區(qū)為代表的國家發(fā)展，不是要把香港自身青年的發(fā)展就業(yè)、住房問題的解決等問題推到內(nèi)地(廣東)，而應(yīng)以融入國家發(fā)展為契機來解決問題。與內(nèi)地的高品質(zhì)融合發(fā)展，在于從制度、政策等方面為兩地的合作發(fā)展提供便利，利用“一國兩制”的優(yōu)勢實現(xiàn)雙贏和多贏。

　　張建認為，香港社會對“一國兩制”框架下高品質(zhì)發(fā)展的認識需要提升。“一國兩制”不應(yīng)在有形和無形中成為限制香港發(fā)展的制度藩籬，而應(yīng)在“一國兩制”框架內(nèi)實施突破性發(fā)展，特別是從思維上改變“一國兩制”的限制，以獲得發(fā)展的優(yōu)勢。過往香港的發(fā)展往往以“一國兩制”為由而卻步，比如香港高鐵站實施“一地兩檢”造成社會巨大的爭議?，F(xiàn)在香港社會已經(jīng)有所改變，比如香港特區(qū)政府表明，會在香港國際機場實施“一地兩檢”，以提升香港國際機場的清關(guān)效率和旅客體驗，鞏固和加強香港國際航空樞紐定位。未來港珠澳大橋以及其他各個方面也可突破發(fā)展的制度和政策禁錮。

　　張建表示，發(fā)展要以人民為中心。民生始終是市民最關(guān)注的重點，政府未來五年應(yīng)聚焦于經(jīng)濟民生議題。香港群策匯思民意調(diào)查顯示，有73.5%受訪者認為，新一屆特區(qū)政府施政重點應(yīng)是改善市民住房狀況，反映市民最關(guān)住房屋問題。解決土地和房屋問題，需要特區(qū)政府發(fā)揮絕對主導(dǎo)作用，但完全依靠市場是不行的。必須以特區(qū)政府主導(dǎo)，以突破性的非常規(guī)方式進行大規(guī)模房屋建設(shè)，來切實緩解住房問題。

　　張建強調(diào)，習(xí)主席在講話中將必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢作為“一國兩制”香港實踐的基本規(guī)律和經(jīng)驗之一。未來香港仍需要進一步提升獨特地位和優(yōu)勢，為自身的發(fā)展和融入國家發(fā)展大局提供軟實力和硬實力基礎(chǔ)。

　　第一，從香港回歸25年的發(fā)展歷程可以看出，香港在促進國家改革開放進程中實現(xiàn)自身的發(fā)展，香港與內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。祖國是香港持續(xù)發(fā)展的重要依托，是香港繁榮穩(wěn)定的堅強后盾。未來香港在助力國家全面開放、參與國家治理實踐、促進國際人文交流等方面可以發(fā)揮重要的作用。

　　第二，面對世界百年未有之大變局，“一國兩制”在香港的實踐必然面臨更多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，香港要積極維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。香港國家安全法的制定和實施以及選舉制度的改革和完善在很大程度上遏制了外部勢力對香港事務(wù)的介入、干預(yù)空間，但外部勢力不會放棄借助介入香港事務(wù)遏制中國的目的。所以，未來香港在“一國兩制”實踐過程中仍面臨各種各樣的外部勢力介入。香港要有危機意識，備豫不虞，練好“內(nèi)功”，以迎接挑戰(zhàn)。

　　第三，香港要通過進一步強化自身優(yōu)勢來獲得內(nèi)外的發(fā)展機遇。一是提高自身的競爭力，特別是在金融、法律、營商環(huán)境、開放程度等方面相比內(nèi)地城市還是有很大的競爭力，可以服務(wù)、支援、參與大灣區(qū)建設(shè)。二是香港的平臺作用仍很凸顯。香港長期是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地和境外融資平臺，同時也成為內(nèi)地最大的境外投資目的地，還是全還是球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，是國家“引進來”“走出去”的雙向服務(wù)平臺，是中國企業(yè)重要的離岸集資中心。截至2022年4月，在港上市的內(nèi)地企業(yè)達1370家，占港交所上市公司總數(shù)的53.3%、港股總市值77.7%。三是香港與國際的互聯(lián)互通可以繼續(xù)為國家發(fā)展做出貢獻。（來源：中評社）