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從環(huán)太平洋軍演檢視臺美關(guān)系的發(fā)展

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 評論 > 媒體鏈接      2022-07-21 11:52:19

環(huán)太平洋軍演

圖為6月29日環(huán)太平洋軍演,美軍林肯號航艦戰(zhàn)斗群、日本海上自衛(wèi)隊與澳洲皇家海軍船艦編隊航行。(摘自RIMPAC臉書)

美國是世界上第一霸權(quán),在印太地區(qū)美國是許多議題的主導(dǎo)者,近年來臺美關(guān)系成為顯學(xué),各種有關(guān)于臺美關(guān)系的預(yù)測如雨后春筍般地出沒,無論是對于臺美關(guān)系的客觀預(yù)測,或是較為保守謹(jǐn)慎的預(yù)測,不否認(rèn)美國對于臺灣地區(qū)的重要性越來越強(qiáng)。

“環(huán)太軍演”(Rim of the Pacific Exercise)是世界上陣容最為龐大的軍事演習(xí),參與國家及地區(qū)從最早的亞太地區(qū)國家,近年更衍生到歐洲國家的加入,演習(xí)科目包括:反艦作戰(zhàn)、反潛作戰(zhàn)、防空與兩棲作戰(zhàn)、爆裂物處理、戰(zhàn)場傷員搜救、掃雷作戰(zhàn)等。美國作為發(fā)起國,自然優(yōu)先邀請亞太盟國,遠(yuǎn)在歐洲、同樣為民主國家的法國也獲得邀請。臺灣地區(qū)近年也受到美國政府的關(guān)注,美國眾議院于去年所通過的“2023年國防授權(quán)法案”(按:尚未成為正式法律),支持邀請臺灣地區(qū)參與該演習(xí)。然而,至今臺灣地區(qū)不但沒有正式收到美方的邀請參與演習(xí),臺軍也無法以視頻方式參與演習(xí),這和美方政府,“積極地”邀請臺灣地區(qū)參與演習(xí)出現(xiàn)相當(dāng)大的落差,但對于本文而言,美方未正式邀請臺灣地區(qū)參加,基本上仍需從三個現(xiàn)實面進(jìn)行了解。

首先,臺美雙方至今仍維持“半官方”的關(guān)系,許多關(guān)于臺美之間的交流,自然在規(guī)模、議題、出席人員等方面受到限制,雖然臺當(dāng)局、臺軍方持續(xù)努力與美方溝通,但以實際面來說,臺灣地區(qū)仍無法順利出席環(huán)太軍演。

其次,中美兩強(qiáng)近年確實關(guān)系持續(xù)惡化,中美之間的沖突不單是霸權(quán)的角力,也是國際政治結(jié)構(gòu)中不可回避的宿命,然而美國自1998年開始邀請中國大陸參與環(huán)太軍演,2014與2016中國大陸也正式派遣軍艦參與該軍演,直到2018年中美開始爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),美方基于大國競爭的邏輯不再邀請中國大陸參與,兩強(qiáng)許多軍事演習(xí)順勢停止,但中國確實曾經(jīng)參與環(huán)太軍演、美方也曾有邀請中國大陸的紀(jì)錄卻是不爭的事實。

第三,中美兩強(qiáng)的競爭會持續(xù)多久無人得知?但美國對于臺灣地區(qū)的支持與否,實際上仍舊小心翼翼,無論是特朗普政府過去的“挺臺”舉動,或是拜登政府的穩(wěn)健務(wù)實對臺,均顯示臺美雙方在交流互動的過程中,確實仍有一道障礙擋住雙方交流,除非美方徹底廢除“一中政策”,或是可以不顧大陸感受正式地邀請臺灣地區(qū)參與環(huán)太軍演,目前臺灣地區(qū)仍舊面臨現(xiàn)實的壓力。

在臺灣,臺美關(guān)系穩(wěn)健、務(wù)實的發(fā)展,多數(shù)民眾皆不會反對,但以現(xiàn)實面來說,雙方仍得面對現(xiàn)實:由于彼此沒有正式的“邦交”關(guān)系,美國對于臺灣地區(qū)的支持仍是謹(jǐn)慎為上。大國角力固然臺灣地區(qū)會嘗到甜頭甚至安慰,美國對于臺灣地區(qū)的支持仍持續(xù)動態(tài)性調(diào)整,除非美國政府愿意完全改變自行設(shè)定的“一中政策”,否則許多關(guān)于討論臺美之間的交流與合作,恐怕是理想多過于實際。(作者宋磊為臺灣淡江大學(xué)戰(zhàn)略所博士生/來源:臺灣《中國時報》)


責(zé)任編輯:邱夢穎
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