盛九元：民進黨當局政治操作不利于兩岸經貿

（作者 盛九元 ）6月13日，大陸海關宣布因檢出禁用藥物暫停輸入臺灣石斑魚。消息在島內引發(fā)強烈反響。與以往大陸暫停輸入臺灣水果不同，此次暫停輸入石斑魚事件，島內大部分網民更多主張要反省自身的問題，顯示島內民眾逐步從客觀理性角度來看待兩岸貿易中出現的各種問題。

一、大陸暫停臺灣石斑魚輸入的緣起

近期，大陸海關檢出臺灣石斑魚含有孔雀綠和結晶紫等禁藥，宣布從6月13日起暫停臺灣石斑魚的輸入。自去年以來，大陸海關已多次從臺灣地區(qū)輸入的石斑魚中檢出土霉素超標，還從兩批石斑魚中檢出孔雀石綠和結晶紫兩種禁用藥物?？兹甘G、結晶紫是兩岸禁止使用的藥物，在魚體內和環(huán)境中可長時間存在，對人體有致突變、致畸和致癌的危險性。土霉素在魚體殘留超標，也會給消費者身體健康造成損害。早在2002年5月，大陸主管部門就將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》。

近日，大陸海關又從自臺輸入大陸石斑魚中不斷檢出禁用藥物結晶紫，說明臺灣地區(qū)石斑魚養(yǎng)殖藥物安全管理體系存在嚴重問題。國臺辦發(fā)言人馬曉光強調，為防范風險，保護大陸消費者健康安全，依據有關法律法規(guī)和標準，海關總署決定自6月13日起暫停臺灣石斑魚輸往大陸。這是保障大陸民眾食品安全與健康的安全防范舉措，科學合理，完全正當。

二、民進黨當局的政治操作

“一石再掀千層浪”，繼去年大陸因病蟲害原因暫停輸入臺灣菠蘿、番荔枝與蓮霧后，島內再度對此反應強烈。

民進黨當局又故伎重演。臺農業(yè)部門負責人陳吉仲一方面表示大陸暫停臺灣水果輸入的問題都已經被克服，而此次大陸暫停石斑魚輸入也不會對臺造成什么影響；另一方面指責是大陸的“經濟脅迫”，很有可能會向WTO“申訴”。民進黨當局行政機構負責人蘇貞昌更是罔顧事實，妄稱大陸對臺灣的禁令完全是出于政治目的，并提出與大陸合作的三個條件，即“平等、互利和無關政治”。

民進黨當局的操作很快受到諸多綠色名嘴的“追捧”。其實這已經不是個例，從去年開始大陸陸續(xù)因蟲害暫停臺灣的菠蘿、蓮霧等多種水果輸入后，就曾一度引發(fā)輿論熱議。為博取收視率，當時有臺灣“名嘴”甚至鼓勵臺灣民眾加大消費力度“一天吃18斤菠蘿”，明顯“荒腔走板”。這次不知道會不會有綠色“名嘴”會提出同樣荒唐的“建議”，諸如“一天吃18斤石斑魚”？

三、臺灣石斑魚養(yǎng)殖存在嚴重監(jiān)管漏洞

大陸宣布臺灣兩批石斑魚被大陸驗出禁用藥物暫停輸入后，臺漁業(yè)管理部門和屏東縣政府在調查中發(fā)現，有“爭議”魚貨分別來自3家養(yǎng)殖場和2艘活魚運輸船，然而被指控的3家養(yǎng)殖場當時并未供貨，貨源來自另外11家合格養(yǎng)殖場。臺灣漁業(yè)管理部門表示在針對這11家養(yǎng)殖場的抽驗中未查出有禁藥成分。由此揭示出臺灣石斑魚養(yǎng)殖監(jiān)管中一大黑幕——“借牌”。根據臺灣“中時新聞網”的調查，臺灣水產中間商或魚販長期以來存在著向合格養(yǎng)殖戶或者漁民“借牌（冒用資料）”的陋習。目前，全臺石斑魚養(yǎng)殖業(yè)者約2000多家，集中在高雄和屏東兩地，出口模式基本如下：大陸業(yè)者向臺灣的中間商下訂單，中間商則向合作的養(yǎng)殖場下訂單以便供貨，而養(yǎng)殖業(yè)者并不知道具體交易細節(jié)，中間商卻能任意借用各養(yǎng)殖場的資料進行出口申報。對此，養(yǎng)殖場由于擔心今后出貨會受到刁難不敢持有“異議”。根據調查，所謂“借牌”分兩種情況，一是由于出口商每次出口訂單量可能與實際收購的石斑魚總重有差距，因而轉向其他養(yǎng)殖場填補差額；二是出口商為牟利向未持有養(yǎng)殖登記的養(yǎng)殖場進貨，以合法的養(yǎng)殖場資料來替代。后一種方式最為常見也最為惡劣。針對上述情況，島內合法漁業(yè)養(yǎng)殖戶進一步爆料稱，這次出現問題的魚貨已是“累累慣犯”，但島內的漁業(yè)主管機關卻坐視不管，不僅沒有進行查處和撤銷其許可證處罰，更是封鎖相關信息甚至沒有公布違法業(yè)者名單以供漁民辨識，無異于把守法養(yǎng)殖業(yè)者與違法養(yǎng)殖戶的命運綁在一起，為違法戶的行為“保駕護航”。其中是否存在官商勾結現象，也令人疑竇叢生！

針對上述情況，臺灣有識之士指出，大陸暫停從臺灣輸入石斑魚是由于檢測出禁用藥。因此，現在臺灣農業(yè)主管部門應該做的是要去調查是否用藥劑量過度，有沒有做到停藥管控，更應該做的是彌補監(jiān)管漏洞而不是無端的指責大陸。這一說法獲得島內大部分民眾的支持。

值得一提的是，每當臺灣銷往日本、新加坡、新西蘭的農產品出現問題時，民進黨當局又道歉又賠償，而輸出大陸的農產品只要檢出問題就“甩鍋大陸”，說是“政治脅迫”，可謂撒潑耍賴無所不用其極，唯一不想做的就是“切實解決問題”。

四、“經濟脅迫說”純屬無稽之談

面對大陸合理的要求，臺灣當局毫無理由將之歸為“經濟脅迫”并進行相應的政治炒作。事實究竟如何？讓我們從數據中尋找答案。

首先來看臺灣石斑魚產業(yè)的實際情況。據臺灣的統(tǒng)計，2021年全臺石斑魚產量為16940噸，出口6691噸，占總產量的30.5%；其中出口大陸為6121噸，占出口總量的91.5%，占總產量的36.1%，產值近17億元新臺幣。臺灣石斑魚最大產地是屏東縣，2021年屏東石斑魚產量占全臺的40%（高雄、臺南各占25%）。2022年1-5月，臺灣出口大陸的石斑魚基本來自屏東和高雄（各占50%），總量略超過3000噸，價值近8億元新臺幣。

其次來看臺灣農產品出口大陸情況。2021年臺灣農產品對大陸出口總值為11.2億美元，占臺灣農產品出口總量的20%，同比增長10%，其中最大宗出口產品為漁產品、羽毛羽絨、酒類等。多年來大陸一直是臺灣農產品最大的出口市場。其中石斑魚對大陸的出口占臺灣農產品對大陸出口總值的5.35%。

再看兩岸總體貿易情況。2021年兩岸貿易總額3283.4億美元，其中臺灣對大陸出口2499.8億美元，同比增幅為24.7%。其中，農產品占臺灣對大陸出口總值的0.45%，而石斑魚出口值占臺灣對大陸出口總值的0.02%。

三組數據清楚的顯示出所謂“暫停石斑魚輸入”的實際情況。大陸完全是本著“依據事件、客觀處置”的原則，著力解決兩岸經貿往來中存在的實際問題，完全是就事論事，根本談不上“經濟脅迫”。

在疫情嚴重沖擊全球經濟、國際投資與貿易持續(xù)低迷的態(tài)勢下，大陸始終以中華民族整體利益和兩岸同胞利益福祉為出發(fā)點，堅持“以人為本”和“寄希望于臺灣人民”的理念，從未在兩岸經貿領域刻意采取限制性或遏制性措施，為兩岸經貿合作提供了非常寬松的環(huán)境。長期以來，大陸從未以政治手段直接介入兩岸經貿領域，始終推進兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展，采取了很多積極政策與措施鼓勵兩岸經貿關系的發(fā)展，先后出臺了“31條措施”、“26條措施”、“11條措施”、“農林22條措施”等一系列政策措施，力求穩(wěn)定兩岸貿易往來，持續(xù)鞏固兩岸經貿關系發(fā)展的既有成果。由此可見，民進黨當局所謂“經濟脅迫”的說法純屬無稽之談。

五、“WTO申訴”完全是顛倒黑白

臺灣有關官員還曾提出去WTO“申訴”，果真這么做也只能是民進黨當局自取其辱。因為大陸檢驗出石斑魚有禁用藥物，證據確鑿、不容否認。而暫停輸入可能涉及食品安全和損害民眾健康產品的措施是舉世通例，難道臺灣就可以“例外”？按照臺灣?；鶗涃Q處長鄧岱賢的說法，臺灣更需要擔心的是大陸向WTO“申訴”臺灣禁止大陸農產品進口問題。在大陸全面開放臺灣農產品輸入且給予通關和檢驗檢疫便利的情況下，臺灣至今仍禁止大陸830項農產品的輸入，這本身就已明顯違反WTO的規(guī)范。不只如此，在大陸對臺灣全面開放產品輸入的情況下，臺灣還禁止大陸工業(yè)產品1400多項進口。這些問題大陸完全可以向WTO申訴，并對臺灣采取懲罰性措施。但大陸始終認為兩岸是一家人，本著“自家事應該自家商量解決”、“充分照顧臺灣民眾的切身利益”等原則加以冷處理?？墒牵鎸Υ箨懭萑膛c寬容，臺灣卻擺出一副“我就耍無賴”的姿態(tài)，實在讓人無語。事實上，包括去年的菠蘿、番荔枝、蓮霧，以及現在的石斑魚，主要涉及檢驗檢疫的技術性問題，完全可以在“九二共識”共同政治基礎下通過溝通協商解決。但民進黨當局始終一意孤行，為政黨之私利，炒作“反中”情緒，完全不顧及民眾的切實福祉，還試圖將此“國際化”甚至訴諸WTO，這種做法除自取其辱之外，完全無助于問題的解決。（作者系上海社會科學院臺灣研究中心主任）（來源：中評社）