新冠疫情持續(xù)升高,民怨翻天,矛頭多指向防疫指揮官陳時(shí)中,導(dǎo)致他聲望跌跌不休,反而是“六都”市長侯友宜、陳其邁、柯文哲與盧秀燕等人表現(xiàn)尚可達(dá)到民間期望,因而聲望持續(xù)不墜。
臺(tái)當(dāng)局出張嘴 責(zé)任地方扛
相對(duì)于臺(tái)當(dāng)局,縣市政府表現(xiàn)確有可觀之處。臺(tái)當(dāng)局雖大權(quán)在握,抗疫資源一把抓,對(duì)地方政府下令急如星火,且不準(zhǔn)打折扣,導(dǎo)致亂象叢生;反而是新北與臺(tái)北市政府經(jīng)常掌握機(jī)先,對(duì)臺(tái)當(dāng)局提出諸多善策或者先行先試,事后證明確實(shí)優(yōu)于臺(tái)當(dāng)局對(duì)策。這次疫情十足表現(xiàn)地方優(yōu)于臺(tái)當(dāng)局卻處處受制的窘態(tài)。
各項(xiàng)民意調(diào)查也顯示,臺(tái)當(dāng)局的防疫表現(xiàn)不如地方,尤其新北市長侯友宜一路獨(dú)占鰲頭,陳時(shí)中只和陳其邁、柯文哲伯仲之間,近日更是遙遙落后柯與陳。個(gè)人防疫表現(xiàn)評(píng)價(jià)尚屬次要,最重要的是行政當(dāng)局執(zhí)持威權(quán)領(lǐng)導(dǎo),甚至邀集開會(huì)只召集民進(jìn)黨,非綠首長根本被排斥在外,完全不尊重在第一線執(zhí)行防疫任務(wù)的縣市長。
由于指揮官高高在上,不愿深入了解執(zhí)行細(xì)節(jié),所以就不能在疫情升高前訂出妥善的對(duì)策,在疫情爆炸性增長后又瞎指揮,硬要地方政府按照臺(tái)當(dāng)局設(shè)定的指標(biāo)執(zhí)行,造成許多窒礙難行,也使防疫效果深受制約。比如最近“奧密克戎”病毒共存的最后一哩路上全亂了套,陳時(shí)中宣布“3類對(duì)象快篩陽即確診”,命令急如星火,卻不及時(shí)給醫(yī)治必要的藥,難怪柯文哲市長批“會(huì)死很多人”。侯友宜更是屢喊話臺(tái)當(dāng)局,盡快實(shí)施“快篩陽全面視同確診”,陳時(shí)中卻不為所動(dòng),竟然反擊“偽陽性吃藥副作用誰負(fù)責(zé)?”臺(tái)當(dāng)局向來只會(huì)嘴巴說,有功搶功,有過諉過,卻從來不肯承擔(dān)負(fù)責(zé)。
連幾天島內(nèi)疫情節(jié)節(jié)升高,單日確診高達(dá)6.5萬之多,臺(tái)當(dāng)局說得漂亮,什么“重癥求清零,有效管控輕癥”,至于如何清零、如何管控,所提供的資源貧乏又不及時(shí),地方政府只好多方張羅。臺(tái)當(dāng)局口口聲聲超前部署,結(jié)果要什么沒什么,連治療藥物也沒有超前部署,地方政府悶頭苦干,還要不時(shí)承受臺(tái)當(dāng)局的干擾與損語。
臺(tái)當(dāng)局對(duì)于“奧密克戎”BA.2的強(qiáng)大傳染力束手無策,在沒招可用的困境下,不得不被迫與病毒共存,但依照一些歐美國家與新加坡經(jīng)驗(yàn),與病毒共存必須充分備妥的快篩劑、PCR檢測、藥物,全沒準(zhǔn)備好。然而,臺(tái)當(dāng)局未善盡責(zé)任,只會(huì)猛敲宣傳鑼鼓,宣布進(jìn)入防疫“新臺(tái)灣模式”。如今,全臺(tái)確診數(shù)與日俱增,重創(chuàng)北北基桃,地方首長也不斷呼吁臺(tái)當(dāng)局提早必要的準(zhǔn)備,特別是莫讓醫(yī)療量能呈瀕臨崩潰現(xiàn)象,指揮官把話聽進(jìn)去了嗎?
指揮官濫權(quán)已背離法治
陳時(shí)中只會(huì)出一張嘴,執(zhí)行的難題和資源的匱乏全推給地方,但是,確診認(rèn)定改變之后,為從居家隔離、自主防疫、居家檢疫三類對(duì)象,如果是采快篩陽性,不需PCR,經(jīng)醫(yī)事人員判定即確診,光醫(yī)師視訊看診就要30余萬人,結(jié)果相應(yīng)配套措施一團(tuán)亂,陳時(shí)中一副無辜模樣,認(rèn)為這是地方政府的事。
疫情高峰期勢必到來,社會(huì)處于緊繃狀態(tài),臺(tái)當(dāng)局對(duì)于防疫亂象一副愛莫能助樣子,蔡英文雖指示廣設(shè)大型篩檢站、簡化確診民眾看診流程,并提升藥物領(lǐng)取方便性以及增購藥物和快篩試劑等防疫物資,但責(zé)任都落到地方政府身上,臺(tái)當(dāng)局的指揮系統(tǒng)除了督導(dǎo)還是督導(dǎo),要啥沒啥,關(guān)鍵時(shí)刻完全使不上力。
現(xiàn)在防疫進(jìn)入最吃緊階段,各縣市地方官將士用命,在完善醫(yī)療體制及專業(yè)醫(yī)護(hù)上卓有貢獻(xiàn),加上民眾多能自律自主管理,唯有“指揮中心”步調(diào)慌亂,動(dòng)作遲滯,行政怠惰,而且頤指氣使。
反觀幾乎同一時(shí)期上海及一些城市出現(xiàn)的“奧密克戎”大爆發(fā)期,多數(shù)已獲得掌控,臺(tái)灣實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)采與病毒共存策略,而大陸則堅(jiān)守動(dòng)態(tài)清零政策,讓兩岸形成了鮮明對(duì)比,陳時(shí)中及行政當(dāng)局要員豈能不汗顏?兩岸成敗關(guān)鍵原因之一是大陸地方政府有強(qiáng)大的執(zhí)行權(quán)責(zé),一肩挑起重?fù)?dān),不像臺(tái)灣當(dāng)局處處干預(yù),事事掣肘。
有學(xué)者認(rèn)為指揮官挾防疫之名,集權(quán)、擴(kuò)權(quán)和濫權(quán)之問題屢見不鮮,早已背離立法初衷和逾越民主法治原則,應(yīng)及時(shí)廢止一延再延的《嚴(yán)重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》。當(dāng)務(wù)之急是授予地方政府更大權(quán)限,便于因地制宜,承擔(dān)責(zé)任,而非處處受制臺(tái)當(dāng)局,讓疫情因人禍而釀更大的損傷。
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