臺(tái)灣本土疫情升溫,快篩試劑的需求量也隨之大增,更出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況,引發(fā)民怨。圖為民眾排隊(duì)搶買(mǎi)快篩試劑。圖片來(lái)源:臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”
因應(yīng)防疫戰(zhàn)略的改變,臺(tái)當(dāng)局疫情指揮中心最近推出快篩劑“實(shí)名制”,世界再度看到臺(tái)灣民眾大排長(zhǎng)龍的景象,這讓蔡英文憂(yōu)心“快篩劑之亂”恐拖累選情,傳出日前在民進(jìn)黨中常會(huì)中“震怒”,要求臺(tái)灣地區(qū)疫情指揮中心尋求多渠道販賣(mài)快篩劑以解決民怨。盡管民進(jìn)黨否認(rèn)蔡英文“震怒”和反對(duì)快篩實(shí)名制,但蔡英文至少也應(yīng)會(huì)眉頭一皺,覺(jué)得疫情指揮中心采購(gòu)快篩劑的案情并不單純。
最近爆出原為餐飲業(yè)的茴味食品公司,2020年11月底才改登記及新增醫(yī)療器材批發(fā)及零售業(yè)務(wù)的高登環(huán)球生醫(yī)公司,以200萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同)的資本額及其經(jīng)驗(yàn)尚淺的條件,卻能獲得指揮中心向其采購(gòu)1700萬(wàn)劑、合約達(dá)1.6億元的快篩劑。更加疑云重重的是,記者前往指揮中心5月2日發(fā)函給高登環(huán)球的收文地址,該棟大樓的物業(yè)保全卻稱(chēng)該公司1個(gè)多月前已搬走。
其次,高登本身并無(wú)生產(chǎn)快篩劑,也無(wú)現(xiàn)貨可供臺(tái)當(dāng)局采購(gòu)用于實(shí)名制。然而,指揮中心稱(chēng)其系依臺(tái)當(dāng)局采購(gòu)規(guī)定第22條第1項(xiàng)第3款“遇有不可預(yù)見(jiàn)之緊急事故,致無(wú)法以公開(kāi)或選擇性招標(biāo)程序適時(shí)辦理,且確有必要者”之規(guī)定,采用僅“邀請(qǐng)二家以上廠(chǎng)商比價(jià)或僅邀請(qǐng)一家廠(chǎng)商議價(jià)”的“限制性招標(biāo)”。但限制性招標(biāo)的結(jié)果卻是由廠(chǎng)商向海外洽訂,而臺(tái)當(dāng)局因應(yīng)不可預(yù)見(jiàn)的緊急事故,何不自己向海外采購(gòu),而要負(fù)擔(dān)再轉(zhuǎn)一手的成本?難道臺(tái)當(dāng)局向海外購(gòu)醫(yī)療器材的經(jīng)驗(yàn)和能力,比不上這家在新冠疫情后才新增醫(yī)療器材販賣(mài)業(yè)務(wù),且還販賣(mài)醫(yī)療口罩涉嫌詐欺的公司?更別說(shuō),“防疫特別條例”還空白授權(quán)臺(tái)當(dāng)局疫情指揮官可徑自向海外采購(gòu)。
再者,像高登環(huán)球這樣的新手公司若都能向海外采購(gòu)快篩劑,相信不少臺(tái)灣公司也擁有相同的能力,因此,臺(tái)當(dāng)局僅需盡速協(xié)助他們向海外采購(gòu),讓他們依市場(chǎng)機(jī)制批發(fā)到市面上販賣(mài),就可達(dá)到蔡英文的指示,讓民眾方便在市面上購(gòu)買(mǎi)到。相對(duì)來(lái)說(shuō),臺(tái)當(dāng)局仍可同時(shí)實(shí)施限期限量購(gòu)買(mǎi)且較低價(jià)的“配給制”,因?yàn)椴少?gòu)的成本仍來(lái)自于民眾的納稅錢(qián),故此由臺(tái)當(dāng)局“專(zhuān)賣(mài)”的部分應(yīng)是用來(lái)照顧社會(huì)弱勢(shì)者。
“快篩劑之亂”還不只高登疑案這一樁,臺(tái)北市議員徐巧芯揭露,臺(tái)當(dāng)局實(shí)名制專(zhuān)賣(mài)臺(tái)灣快篩劑品牌“羅氏”的經(jīng)銷(xiāo)商“牛耳國(guó)際生技公司”代理人蔡朝正,是民進(jìn)黨前民意代表蔡煌瑯的哥哥。而蔡煌瑯擔(dān)任民代時(shí)的后援會(huì)會(huì)長(zhǎng)是南投縣前議長(zhǎng)吳棋祥,其不僅是“食藥署長(zhǎng)”吳秀梅的弟弟,也是民進(jìn)黨民代羅美玲的先生。
這一串可能是“朋黨化”和“裙帶化”建構(gòu)出的采購(gòu)關(guān)系,以往因?yàn)槊襁M(jìn)黨官員動(dòng)輒對(duì)質(zhì)疑者扣上“影響防疫”的大帽子,以致缺乏透明度且難以監(jiān)督。如今,快篩劑實(shí)名制已激起民怨,民進(jìn)黨民代也有人認(rèn)為采購(gòu)不合理,連蔡英文也看不下去了,臺(tái)疫情指揮中心和臺(tái)衛(wèi)生主管部門(mén)相關(guān)官員對(duì)外界的懷疑應(yīng)該要有清楚的交代。另外,應(yīng)該出面調(diào)查,防范臺(tái)當(dāng)局防疫資源被民進(jìn)黨黨內(nèi)派系或不當(dāng)?shù)恼剃P(guān)系分食的臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu),也別再裝睡了,否則激起更大的民怨,年底縣市選舉民進(jìn)黨將自食惡果。(桂宏誠(chéng)作者為臺(tái)灣民主文教基金會(huì)董事長(zhǎng))
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