國民黨國際部主任黃介正
【華夏經(jīng)緯網(wǎng)報道】國民黨國際部主任黃介正日前在一場座談會上表示,外國協(xié)防臺灣受諸多條件限制,其中包括適法性問題、協(xié)防國領(lǐng)導人性格、該時間點的國內(nèi)事務(wù),以及不同協(xié)防力道與方式。他認為,烏克蘭戰(zhàn)事讓臺灣以不流血的方式進行模擬考,但外國人如何看待臺海戰(zhàn)事,也將影響外國對協(xié)防臺灣的態(tài)度與形式。
黃介正首先指出,大家期待美軍協(xié)防臺灣,但協(xié)防定義可以是廣義也可以狹義,一般人都認為是武力協(xié)助,但從烏克蘭戰(zhàn)爭可以看到,此處也是很多國際關(guān)系論述的實驗場。他表示,臺灣民眾關(guān)心狹義的武力協(xié)防,最會想到兩個解讀,一是 “你幫我打”,另一個是 “你幫我,但我自己打”,烏克蘭戰(zhàn)爭的經(jīng)驗讓臺灣人發(fā)現(xiàn),美國原來真的不會出兵,許多民調(diào)也顯示出來,大家過去想象 “臺灣只要搬椅子就好”,美國會出面,我們不用太緊張,有大哥在。
至于會不會協(xié)防,黃介正從四個角度說明,第一 “適法性”的問題。尤其聯(lián)合國對臺海戰(zhàn)事的態(tài)度,它的決議可以給予協(xié)助臺灣的國家相當大的合法性與合理性,包括協(xié)助臺灣的國家的國內(nèi)法適用,在日本最重要就是戰(zhàn)后憲法、在美國則是臺灣關(guān)系法,這些協(xié)助臺灣的國家,是否可以透過其國內(nèi)法律的解釋來處理協(xié)防臺灣事務(wù)。
他強調(diào),第一個小條件是當時的總理總統(tǒng)是誰,不同的黨派、政治性格,優(yōu)柔寡斷或暴虎馮河導致的差別很大;第二個小條件是國內(nèi)政治情勢如正在搞選舉,或有重大災難事件發(fā)生,讓國內(nèi)事務(wù)遠遠優(yōu)先于國外,也會影響是否協(xié)防臺海戰(zhàn)事。
第二則是時機點的考慮,尤其是預警時間。黃介正指出,烏克蘭戰(zhàn)事之前,2014烏東戰(zhàn)事發(fā)生至今,至少已有8年預警時間,或擴大來說,冷戰(zhàn)后已經(jīng)提出許多預警,包括俄羅斯多次宣告的紅線與后果,就這次俄烏戰(zhàn)爭發(fā)生前來說,真正軍事準備預警最短至少也已有一年。他舉例,美國 “沙漠盾牌”行動半年后發(fā)動 “沙漠風暴”戰(zhàn)爭,這半年期間本有很多外交運作空間, “戰(zhàn)略預警是否當一回事,掉以輕心很可能就錯失預警時間”。
第三點,黃介正指出 “地緣”問題。他強調(diào)臺海重要性自不待言,其中有兩個概念,一是海上空中交通線的重要性,將影響臺海戰(zhàn)事發(fā)生后世界各國是否協(xié)防臺灣,小范圍軍演就已經(jīng)讓船舶飛機無法經(jīng)過,若臺海發(fā)生危機,阻絕的海空域會讓大家仔細考慮臺灣的戰(zhàn)略地理位置的重要性,尤其影響日本的貿(mào)易運輸航線。
他并強調(diào)另一個地緣因素:升高。黃介正說,以往學界說的升高,都是指武器的升級導致戰(zhàn)事升高,不過臺海則要看 “橫向”的升級,亦即不只是兩岸打,也會有其他的國家參與進來。
第四點則是協(xié)防力道。黃介正認為,協(xié)防國家可以協(xié)助的形式各有不同,俄烏戰(zhàn)爭中武裝力量不接觸的方式已成鮮例,其他國家只提供武器,讓臺灣人自己打。但這將導致其他的問題,如其協(xié)助是否適合?各國武器系統(tǒng)不一、臺灣會不會用?補給來不來得及?臺灣近期已警覺到這些問題,自己的軍備必須趕快囤貨。
“我不悲觀也不浪漫,所有訊號都要持平來看”,黃介正說,即使如英美兩國聯(lián)合對利比亞空襲,為避免友軍誤擊,雙方還要在地圖上畫清楚一條紅線來炸,而要進入臺海戰(zhàn)區(qū)協(xié)助作戰(zhàn),中間的問題都很大,這還未提及語言不通、通信不通, “指管通情都是問題,光駐韓美軍為指揮問題都可以談十幾年,平常沒有聯(lián)合演習就要一起來打,很難”。
此外,他認為烏克蘭戰(zhàn)事讓臺灣以不流血的方式進行模擬考,這是老天爺對臺灣的眷顧。
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