【紀(jì)念“九二共識(shí)”三十周年】“九二共識(shí)”：處理兩岸關(guān)系的智慧結(jié)晶

【紀(jì)念“九二共識(shí)”三十周年】展望“九二共識(shí)”30周年的2022年兩岸關(guān)系

　　自1992年“九二共識(shí)”問(wèn)世至今已有30周年?！熬哦沧R(shí)”的達(dá)成，意義極其重大，其不僅巧妙地避開(kāi)了阻擾兩岸關(guān)系改善的巨大障礙，更為兩岸交往奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，為推動(dòng)兩岸關(guān)系前行發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。正是有了“九二共識(shí)”這一政治基礎(chǔ)，才有了此后兩岸關(guān)系全面、快速的發(fā)展。“九二共識(shí)”，實(shí)實(shí)在在是兩岸處理雙方棘手問(wèn)題和事務(wù)的智慧結(jié)晶。

　　自1949年國(guó)民黨政權(quán)潰敗臺(tái)灣，海峽兩岸隔海而治，窄窄不過(guò)百十公里寬的臺(tái)灣海峽，變成難以逾越的天塹，完全處于隔絕狀態(tài)。盡管中國(guó)共產(chǎn)黨方面作了許多不懈努力，“破冰”設(shè)想不斷，大的方面包括提出“一綱四目”(“一綱”，即臺(tái)灣必須統(tǒng)一;“四目”，即外交權(quán)歸中央，其余軍、政大權(quán)及人事權(quán)歸屬臺(tái)灣地方)等大政方針，以促進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題的徹底解決;小的方面，多次闡明包括“省親會(huì)友、來(lái)去自由”等具體主張，以加強(qiáng)兩岸人民的接觸交流。毛澤東主席還提出“愛(ài)國(guó)一家”,“愛(ài)國(guó)不分先后”。在中國(guó)共產(chǎn)黨誠(chéng)意的感召下，大批國(guó)民黨將領(lǐng)通過(guò)種種途徑回到大陸，包括曾經(jīng)的“代總統(tǒng)”李宗仁，一時(shí)轟動(dòng)海內(nèi)外。20世紀(jì)70年代，毛澤東主席還批準(zhǔn)釋放在押的國(guó)民黨人員，并且公開(kāi)聲明，是臺(tái)灣的，可以回臺(tái)灣去。

　　然而當(dāng)時(shí)國(guó)民黨當(dāng)局反共思想根深蒂固，對(duì)開(kāi)放兩岸交流交往極為排斥，其堅(jiān)持所謂“漢賊不兩立”的頑固立場(chǎng)，以“不變應(yīng)萬(wàn)變”，直至上世紀(jì)七、八十年代仍堅(jiān)持“不談判、不妥協(xié)、不接觸”的“三不”政策。國(guó)民黨當(dāng)局的拒絕、阻撓，使得窄窄的臺(tái)灣海峽，咫尺成天涯，兩岸猶如陰陽(yáng)兩隔，引發(fā)了無(wú)數(shù)感天地、泣鬼神的時(shí)代悲劇，多少人望斷天涯路，多少人翹首以待白了頭，多少人抱憾終身落葉難歸根，數(shù)不盡的親朋生離成死別，道不完的骨肉小別成永訣。正是在這時(shí)代悲劇的大背景下上演了幕幕催人淚下的小劇：一枚小小的郵票，緊緊牽動(dòng)著“在這頭”的“我”和“在那頭”的“母親”，寄托著不盡的親情、鄉(xiāng)愁;一張窄窄的船票，飽含著“新郎”對(duì)“新娘”刻骨銘心的思念……曾參與辛亥革命的國(guó)民黨元老于右任先生赴臺(tái)十余年，與家鄉(xiāng)音訊全無(wú)，出于對(duì)故鄉(xiāng)、親人的深切思念，出于對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局刻意阻撓兩岸人民往來(lái)交流的不滿(mǎn)，晚年憤筆疾書(shū)、寫(xiě)下一首情真意切、振聾發(fā)饋的無(wú)題心靈悲歌：“葬我于高山之上兮，望我大陸。大陸不可見(jiàn)兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故鄉(xiāng)。故鄉(xiāng)不可見(jiàn)兮，永不能忘。天蒼蒼，野茫茫，山之上，國(guó)有殤?！边@首心靈的悲歌，代表了很多人的心聲，道出了無(wú)數(shù)人的情感，后來(lái)有人名其為《望大陸》，更有人名其為《國(guó)殤》。窄窄的海峽，成了最大的國(guó)殤，最深的鄉(xiāng)愁!

　　直到上世紀(jì)八十年代后期，情況才逐步有所轉(zhuǎn)化，自全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》、正式提出實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的大政方針后;1981年9月30日，全國(guó)人大委員長(zhǎng)葉劍英發(fā)表談話(huà)，進(jìn)一步闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和政府對(duì)兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來(lái)的一系列重要政策主張，再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開(kāi)展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達(dá)成有關(guān)協(xié)議”;1986年9月2日,鄧小平在與美國(guó)哥倫比亞廣播公司記者華萊士談話(huà)時(shí)指出,美國(guó)可以鼓勵(lì)、勸說(shuō)臺(tái)灣跟大陸搞“三通”,通過(guò)接觸,增進(jìn)海峽兩岸的相互了解,為雙方進(jìn)一步商談統(tǒng)一問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一問(wèn)題創(chuàng)造條件;1988年7月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》;1988年8月國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室成立,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理與臺(tái)灣關(guān)系的相關(guān)事務(wù)。

　　1986年5月8日，發(fā)生了一件影響兩岸關(guān)系的重大突發(fā)事件，臺(tái)灣中華航空公司機(jī)長(zhǎng)王錫爵按捺不住對(duì)父親的思念,在一次運(yùn)送榴蓮等物品的任務(wù)中，駕駛運(yùn)輸機(jī)經(jīng)泰國(guó)偷偷飛回大陸。這起非常事件意外突破了當(dāng)局國(guó)民黨當(dāng)局“三不政策”的堅(jiān)冰。“華航事件”發(fā)生后，大陸以民航局的名義發(fā)表談話(huà)，寬容地表示歡迎臺(tái)灣派人到北京或其它地方商談解決這一突發(fā)事件。經(jīng)過(guò)在香港的緊急商談,大陸與臺(tái)灣雙方達(dá)成協(xié)議,“華航事件”得以順利解決。1987年，臺(tái)灣當(dāng)局在島內(nèi)外巨大壓力下被迫開(kāi)放臺(tái)灣同胞赴大陸探親，當(dāng)年11月，常州籍臺(tái)胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺(tái)灣同胞。自此，長(zhǎng)達(dá)38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終于被打破。

　　然而，這僅僅是起步，臺(tái)灣開(kāi)放民眾赴大陸探親，兩岸長(zhǎng)達(dá)30多年老死不相往來(lái)的隔絕狀態(tài)雖被打破，臺(tái)灣方面“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”不得不有所調(diào)整，但隨著人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)交流逐漸增多，進(jìn)而衍生出種種其他問(wèn)題，尤其是在兩岸定位上，雙方分歧頗大，難以調(diào)和，嚴(yán)重影響兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。為此，兩岸相繼成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，臺(tái)灣方面于1990年11月成立了得到官方授權(quán)的與大陸聯(lián)系與協(xié)商的民間性中介機(jī)構(gòu)──海基會(huì)，以處理當(dāng)局“不便與不能出面的兩岸事務(wù)”;大陸方面隨后于次年底成立了相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)——海協(xié)會(huì)，授權(quán)以堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則作為兩會(huì)交往和事務(wù)性商談的基礎(chǔ)，以方便與?；鶗?huì)對(duì)口接觸、洽商，推動(dòng)兩岸關(guān)系深化發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。

　　1992年10月28日至30日，兩會(huì)舉行香港談會(huì)談，就海峽兩岸公證書(shū)使用問(wèn)題進(jìn)行工作性商談，并就開(kāi)辦海峽兩岸掛號(hào)函件遺失查詢(xún)及補(bǔ)償問(wèn)題交換意見(jiàn)，其中重點(diǎn)是就海峽兩岸事務(wù)性商談中一個(gè)中國(guó)原則表述問(wèn)題進(jìn)行磋商。經(jīng)過(guò)反復(fù)、艱難的溝通協(xié)商，不但在具體業(yè)務(wù)上取得重大突破，也在海峽兩岸事務(wù)性商談中表達(dá)一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題上獲得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此后，兩會(huì)通過(guò)函電往來(lái)，于當(dāng)年11月就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則達(dá)成了以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)(后被稱(chēng)之為“九二共識(shí)”)，從而為兩岸交流往來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，為以后的兩岸關(guān)系發(fā)展打開(kāi)了大門(mén)，鋪平了道路。

　　正是有了“九二共識(shí)”，才有了后來(lái)兩岸關(guān)系的全面、快速發(fā)展，兩岸才能在隔絕40多年后舉行“汪辜會(huì)談”，就兩會(huì)會(huì)務(wù)、兩岸經(jīng)濟(jì)交流、科技文化交流等項(xiàng)議題進(jìn)行了廣泛討論，達(dá)成了四項(xiàng)協(xié)議，包括《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》、《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》、《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號(hào)函件查詢(xún)、補(bǔ)償事宜協(xié)議》等。這是海峽兩岸高層人士在長(zhǎng)期隔絕之后的首度正式接觸，標(biāo)志著兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的階段性突破，顯示兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性的重要一步。正是有了“九二共識(shí)”，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人才能在2005年4月舉行歷史性的“胡連會(huì)”，發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨總書(shū)記胡錦濤與中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)會(huì)談新聞公報(bào)》，兩黨決定共同促進(jìn)兩岸開(kāi)展全面的經(jīng)濟(jì)合作，建立密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，包括全面、直接、雙向“三通”，開(kāi)放?？罩焙?，加強(qiáng)投資與貿(mào)易的往來(lái)與保障，進(jìn)行農(nóng)漁業(yè)合作，解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售問(wèn)題，促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場(chǎng)問(wèn)題，雙方還建立了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，達(dá)成了促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同愿景，更為今后兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得重大突破性進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正因?yàn)橛辛恕熬哦沧R(shí)”，兩岸才能在2008年6月恢復(fù)兩會(huì)制度性協(xié)商，先后達(dá)成ECFA等23項(xiàng)協(xié)議和多項(xiàng)共識(shí)，全面實(shí)現(xiàn)“三通”，形成多領(lǐng)域、全方位、各層次的大交流局面，兩岸的貿(mào)易額更是達(dá)到了前所未有上千億美元的高度，極大促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。沒(méi)有“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，這一切是不敢相像的，也是絕不可能達(dá)成的?！熬哦沧R(shí)”無(wú)愧是兩岸處理雙方復(fù)雜關(guān)系的智慧結(jié)晶。(楊澤軍 南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授)

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