臺灣操弄“重返世衛(wèi)”有何政治圖謀？

（作者 張西特）近日，臺灣當局試圖以所謂“國際防疫體系缺口”為由參加第74屆世衛(wèi)大會。截至5月23日，有150多個國家通過外交渠道，80多個成員國專門致函世衛(wèi)組織，表明它們堅持一個中國政策以及反對臺灣地區(qū)參加世衛(wèi)大會的立場。隨即，世衛(wèi)大會在5月24日，即大會召開的第一天，宣布拒絕“邀請臺灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會”的提案。

　　面對失敗，民進黨當局再度抨擊大陸擠壓臺灣的“國際空間”，并借此大加炒作相關議題。事實上，比起汲汲營營地加入世衛(wèi)組織、以及狂熱地制造反陸輿論，蔡英文當局有更重要、更緊迫的問題亟需解決，即遏制島內(nèi)當前持續(xù)蔓延的新冠疫情。可惜的是，民進黨并沒有認清這一點，依舊在不停地煽動仇陸情緒。事實上，蔡英文當局之所以如此急迫地想要參加世衛(wèi)大會，其背后原因并非是為了控制島內(nèi)的新冠疫情擴散，而是意欲“以疫謀獨”、借助參加世衛(wèi)大會的方式來擴大自身的所謂“國際空間”，從而達成其政治目的。也就是說，民進黨當局試圖加入世衛(wèi)的做法，歸根結底是一種政治算計，而非是在關注島內(nèi)民眾的健康福祉。至于在背后為臺灣“重返世衛(wèi)”搖旗吶喊的美國，實際上也只是為了借助臺灣來抗衡大陸，而非真正有意關心臺灣民眾在疫情前的安危。

　　民進黨當局意圖加入世衛(wèi)實為“以疫謀獨”

　　為了參加這次世衛(wèi)大會，民進黨當局在宣傳方面花費了很多心思。他們表示，如果臺灣缺席世界衛(wèi)生大會，那么島內(nèi)民眾的健康福祉將會受到損害，繼而造成“國際防疫缺口”。然而從實際情況來看，蔡英文當局給出的理由并不能站住腳。根據(jù)2005年通過的《國際衛(wèi)生條例》，臺灣地區(qū)設有相關條例的聯(lián)絡點，且在一定條件下，臺灣可就防疫問題與世衛(wèi)組織進行三個方面的接觸：其一，一旦出現(xiàn)疫情，臺灣方面可以隨時同世界衛(wèi)生組織進行聯(lián)系，保持溝通；其二，如果臺灣的疫情出現(xiàn)了大規(guī)模的暴發(fā)，那么世衛(wèi)組織可以隨時派遣專業(yè)人員到島內(nèi)對防疫工作進行指導；其三，臺灣島內(nèi)的專業(yè)防疫人員實際上具備參加世衛(wèi)組織的一些技術性會議的資格，所以他們也可以在會議當中與其他國家或地區(qū)的專業(yè)人士進行交流。因此，雖然臺灣地區(qū)并未獲得參加世衛(wèi)大會的資格，但是就防疫本身而言，臺灣在國際防疫工作上的參與其實是沒有缺口的。進一步講，臺灣地區(qū)本身就是全球防疫當中非常重要的一環(huán)，可以說其24小時都能與全球的防疫團體保持暢通交流。事實上，僅就大陸方面提出的交流來看，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國中央政府就已向臺灣地區(qū)通報疫情260余次。這意味著，臺灣當局只是沒有資格參與到世衛(wèi)大會當中，但是島內(nèi)相關部門與民眾依舊可以在世衛(wèi)組織的幫助下展開防疫抗疫活動。

　　雖然臺灣地區(qū)當前無法參與世衛(wèi)大會，但眾所周知，在2016年以前的馬英九時期，臺灣還是以觀察員的身份進入了世衛(wèi)大會的會場，而這一點則與當時馬英九當局承認“九二共識”密不可分。根據(jù)聯(lián)合國大會第2758號決議以及世衛(wèi)大會第25.1號決議，臺灣地區(qū)若要參與世衛(wèi)大會，就一定要在一個中國框架下進行。因為馬英九在任內(nèi)堅持“九二共識”，使得兩岸有了互信基礎，所以臺灣可以憑借觀察員身份參與世衛(wèi)大會，包括在2016年的5月，依靠馬英九留下的兩岸共識，民進黨當局依舊獲得了參加世衛(wèi)大會的資格。但是，自2016年5月之后，執(zhí)政的民進黨就始終堅持“臺獨”分裂立場，拒不承認“九二共識”，導致臺灣地區(qū)參加世衛(wèi)大會的政治基礎不復存在。

　　從實際情況來看，民進黨當局企圖繞開大陸、跳出一中框架，并在政治上推行“一中一臺”的思路已是司馬昭之心。長久以來，蔡英文都將其執(zhí)政重心和工作重點放在了所謂的“突破國際空間”這一方向。在這個過程當中，蔡英文的慣用手段之一便是煽動仇陸情緒。面對島內(nèi)民眾時，她將臺灣的“國際空間”變得越來越窄的責任歸咎于大陸，聲稱是由于大陸的施壓與威脅，致使臺灣在國際社會中愈發(fā)被孤立。

　　事實上，哪怕是在島內(nèi)的防疫工作上，蔡當局依舊不忘意識形態(tài)掛帥的策略。針對島內(nèi)激增的感染人數(shù)，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮曾表示：“大陸方面愿意盡最大努力幫助廣大臺灣同胞盡快戰(zhàn)勝疫情。”面對大陸的善意，民進黨當局卻依舊選擇借疫反陸。臺灣陸委會不僅直接回絕大陸的支持，甚至還稱“對岸不必假好心，只要大陸不阻撓，我們就可以更快速從國際上取得更多可靠的疫苗”，從而將責任全部推給大陸。不僅如此，那些呼吁購買大陸疫苗的臺灣民眾還被民進黨當局扣上了“協(xié)助大陸對臺認知作戰(zhàn)”的帽子，甚至遭到島內(nèi)綠營網(wǎng)軍的人身威脅。對于疫苗的采購，原本應該僅從醫(yī)學與經(jīng)濟兩個角度來進行考慮，然而民進黨當局卻以政治盤算取代專業(yè)評估，放不下意識形態(tài)的對立，進而對大陸疫苗采取與事實不符的攻擊，而這也造成了如今臺灣采購的疫苗在質(zhì)量與數(shù)量上均堪憂的局面。由此可見，民進黨當局始終都將政治算計放在首位，至于真正的抗疫工作，則淪為了“謀求獨立”下的配角。

　　在“臺灣參與世衛(wèi)大會”的議題上，蔡英文當局依舊采取了煽動對立情緒的做法。正如上文所述，民進黨大肆鼓噪，將無法參與世衛(wèi)大會的仇恨轉嫁到大陸身上，以此誘導島內(nèi)民眾的反陸情緒。

除此之外，這一策略還會轉移島內(nèi)民眾的對于民進黨執(zhí)政不力的關注。從各大媒體的報道中不難看出，當前島內(nèi)的水電均處于短缺狀態(tài)，此時疫情又呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢，臺灣老百姓已開始意識到民進黨在執(zhí)政方面的無能。為了保護自己的政治位置，民進黨只有通過轉移焦點的方式來維持自己的治理，而借助世衛(wèi)大會來炒作反陸議題，無疑會在一定程度上幫助他們實現(xiàn)目標。

蔓延。在這種情況下，采購自美國的約500萬劑莫德納疫苗卻始終未能進入臺灣。有島內(nèi)學者就指出，美國不必口口聲聲說要幫助臺灣，只要讓已經(jīng)采購的500多萬劑疫苗盡快入島，臺灣的燃眉之急就可得到解決。不難看出，美國一切所謂的支持，都是口惠而實不至。進一步講，臺灣在美國視角里，終究都只是一顆棋子——需要的時候就被拿出來對抗大陸，不需要的時候就被擱置起來不聞不問。

【張西特，中國人民大學國際關系學院博士生】