作者 張順
華夏經緯網“看兩會”系列評論（一）
2017年3月2日，全國兩會如期召開，海內外各界關注的政協(xié)工作報告與政府工作報告相繼出爐，揭示了2017年全國工作整體藍圖。其中，涉臺工作部分也循例做了鮮明的表列。由于過去一年兩岸關系發(fā)生復雜變化，面臨的挑戰(zhàn)比以往更加嚴峻，今年的涉臺部分相比2015年、2016年，在堅持對臺工作大政方針的基礎上，立足于兩岸關系新形勢，做了針對性的調整。具體看有以下四點：
一是應對兩岸關系復雜形勢，對臺工作將更深入細致。今年政府工作報告涉臺部分開篇即提出，“深入貫徹對臺工作大政方針”，改變了2015年與2016年“堅持對臺工作大政方針”的表述，這是在原本基礎上的更進一步。即面對“臺獨”政黨重新上臺、臺海與國際局勢風云變幻的新形勢，大陸除保持戰(zhàn)略定力、堅持對臺工作大政方針，將更強調貫徹落實，這預示著大陸未來對臺工作將更深入、更細致、更具體，大陸各涉臺機構將承擔更多責任、發(fā)揮更多能動性。
二是立足于兩岸當局失去“九二共識”政治基礎、官方交流中斷新形勢，調整工作思路。今年政府工作報告不再強調“堅持‘九二共識’政治基礎”，改為“維護‘九二共識’共同政治基礎”，表明大陸意識到“九二共識”作為兩岸關系政治基礎面臨挑戰(zhàn)，如何維護下去成為重點工作。同時，在臺當局不承認“九二共識”的現(xiàn)實之下，與2016年一樣，也不再強調2015年所提的“努力推進兩岸協(xié)商對話”。
三是針對臺當局操弄文化“臺獨”、柔性“臺獨”等活動，增強政策剛性。蔡英文上臺以來，任命“深綠”背景的“文化部長”、“教育部長”，不斷出現(xiàn)“力抗大陸壓力”、祭奠臺籍侵華日本兵等挑釁言行，操弄“課綱”、“去蔣”等文化“臺獨”活動，挑撥兩岸對立情緒，推進柔性“臺獨”。為此，今年政府工作報告在延續(xù)2016年宣示“堅決反對‘臺獨’分裂活動，維護國家主權和領土完整”的基礎上，進一步強調“堅持一個中國原則”，“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去”。這既反映出當前反“臺獨”的嚴峻形勢，又表明了大陸反“臺獨”的堅決立場，也預示著大陸未來對臺政策將更趨強硬。此外，在臺當局文化“臺獨”政策阻撓下，今年還刪去了2016年所提的“促進兩岸文教、科技等領域交流”。
四是在臺當局不愿與大陸共同推動兩岸關系和平發(fā)展的情況下，更強調基層互動與立足自身。近一年來，兩岸關系急轉直下，蔡英文從上臺之初重復“維持兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展”到現(xiàn)在已經絕口不提，其所作所為亦表明其“維持現(xiàn)狀”是假、割裂兩岸是真。而大陸為了兩岸人民的共同福祉，今年的政府工作報告仍重申“維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定”，并新形勢下突出兩個側重點。首先是基層交流，今年的政府工作報告繼續(xù)強調“持續(xù)推進兩岸經濟社會融合發(fā)展”，今年的政協(xié)工作報告也增加了新內容，提出“加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流，厚植兩岸關系和平發(fā)展民意基礎”。其次是立足自身，今年的政府工作報告明確提出，“為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”，這是之前從未有過的，充分表明大陸為廣大臺胞謀福利的真心實意，以及發(fā)揮自身海納百川優(yōu)勢、推動“兩岸族”臺胞群體融入大陸的新思路。
（作者 張順 中國社會科學院臺灣研究所助理研究員）
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