改革尋變的香港，如何看待千億財赤

香港中通社12月12日電(香港中通社記者 徐嘉儀)香港特區(qū)政府本年度財政赤字料達1000億元(港元，下同)，遠高于年初預期的481億元，引發(fā)社會熱議。不同界別人士分析認為，政府以改革為施政主軸，尋找新增長點、為未來持續(xù)發(fā)展投資，社會無需過于擔心。

香港中通社資料圖

據(jù)了解，本年度財赤的主要原因是賣地、樓市印花稅及股票印花稅等收入比預期少。疫情后，政府推出逆周期措施，幫助各行各業(yè)經(jīng)濟復蘇，加上維持政府工務工程，支援中小企轉(zhuǎn)型等，都是必要開支。

翻查資料，香港自2019年開始錄得多年財赤，僅2021/22年有盈余293.6億元。2019/20年度財赤1057.5億元、2020/21年度財赤2325億元、2022/23年財赤1223億元、2023/24年財赤1002億元，到最新估算本年度財赤1000億元，預期財政儲備將跌至6331.7億元。

對此，會計師出身的香港總商會主席陳瑞娟分析，赤字是過去幾年疫情及社會事件累積形成，政府正為未來持續(xù)發(fā)展投資，社會無需過于擔心。

事實上，特區(qū)政府自2016年成立“未來基金”，在財政盈余時撥款進行長線投資。陳瑞娟指出，今年高息環(huán)境下，回報有倍數(shù)增長，對政府財政有一定支持。此外，要分清楚經(jīng)常性支出和資本性支出，政府為未來發(fā)展而產(chǎn)生的支出，社會應要接受。

“目前香港債務占本地生產(chǎn)總值約6.1%，遠低于其他發(fā)達經(jīng)濟體逾80%的水平。”陳瑞娟說，總商會支持政府繼續(xù)發(fā)債融資，對普通市民沒有影響，又可以持續(xù)推進發(fā)展。

外界關注特區(qū)政府如何應對財赤，香港特首李家超早前明言，會從節(jié)流及開源著手，亦推出不同措施刺激經(jīng)濟，增加收入。

有經(jīng)濟學者提出，以公務員減薪節(jié)省政府開支;陳瑞娟認為，政府接下來有很多工作要推進，公務員減薪或會影響士氣，可考慮在薪酬加幅上進行調(diào)節(jié)。

特區(qū)政府財政司司長陳茂波則表示，政府不急于在1至2年內(nèi)收支平衡，否則對社會產(chǎn)生較大震蕩，按目前財政儲備能力，以過渡形式進行財政整合會較合適。

香港是高度外向型經(jīng)濟體，宏觀經(jīng)濟環(huán)境較差時，政府需要更大力度支持市民和企業(yè)，難免出現(xiàn)赤字。近年，政府大力投放資源建設創(chuàng)科生態(tài)圈，以尋求新增長點，財政儲備充足下，赤字并不意味著“債務危機”，反而是加大投入、投資未來、激活經(jīng)濟多元化的體現(xiàn)。

總商會預料，香港今年實質(zhì)經(jīng)濟增長2.4%，相信新大型基建項目如香港國際機場三跑道系統(tǒng)和啟德體育園的啟用，將促進長遠經(jīng)濟增長，提升競爭力。