發(fā)揮港澳優(yōu)勢 助力更高水平對外開放

黨的二十大報告提出，“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”，并明確了主要目標(biāo)任務(wù)，其中包括“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”。黨的二十屆三中全會也強調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

香港、澳門“背靠祖國、聯(lián)通世界”，在我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制中，具有特殊地位和獨特優(yōu)勢。

6月28日，全國政協(xié)召開遠程協(xié)商會，圍繞“發(fā)揮港澳在我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制中的作用”這一主題深入議政建言，為發(fā)揮港澳積極作用，推進我國更高水平對外開放匯聚更廣泛智慧和力量。

搶抓機遇 服務(wù)國家所需

“‘一國兩制’下的香港、澳門，其自由港、單獨關(guān)稅區(qū)的地位是任何內(nèi)地城市無法比擬的，也得到全球認可?！比珖f(xié)常委、港澳臺僑委員會主任劉賜貴一席話道出了與會人員的共同心聲。

“十四五”規(guī)劃綱要確定香港“八大中心”定位，去年召開的中央金融工作會議也指出“鞏固提升香港國際金融中心地位”。在全國政協(xié)委員、香港總商會主席陳瑞娟看來，香港可在人民幣國際化、跨境投融資便利化等方面，持續(xù)發(fā)揮香港所長，服務(wù)國家所需，助力金融強國建設(shè)。

“深化內(nèi)地與香港航運業(yè)合作、鞏固香港國際航運中心地位是助力國家建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的應(yīng)有之義。”全國政協(xié)委員、中國遠洋海運集團有限公司總經(jīng)理朱碧新表示，香港應(yīng)搶抓機遇，充分發(fā)揮傳統(tǒng)航運業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極參與大灣區(qū)組合港建設(shè)，進一步拓展航運綠色金融、科技金融業(yè)務(wù)，助力自身綠色智慧航運中心建設(shè)。

“在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制中，澳門既要發(fā)揮作用，也要體現(xiàn)價值?！比珖f(xié)委員、澳門市政署市政管理委員會副主席柯嵐認為，要充分發(fā)揮好中葡平臺獨特優(yōu)勢，準確把握粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，做好國際人才的引流工作，助力國家科技自立自強。

全國政協(xié)委員、香港利萬集團有限公司董事長王志良非常關(guān)注我國大宗商品全球配置能力。他建議，發(fā)揮港澳平臺優(yōu)勢，構(gòu)建接軌國際的大宗商品貿(mào)易交易制度，建立大宗商品國儲市場化輪動機制，實施以資金自由流動為核心的金融改革創(chuàng)新，完善具有國際競爭力的大宗商品稅收政策，創(chuàng)新大宗商品數(shù)字化交易新模式，提升大宗商品全球配置能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

同心同行 與內(nèi)地攜手共贏

全國政協(xié)常委、香港貿(mào)易發(fā)展局主席林建岳在會上分享的一個案例讓人印象頗深——

香港有全球第一個實現(xiàn)無人駕駛的機場，現(xiàn)在，這項機場無人駕駛的應(yīng)用場景，已經(jīng)在新加坡、中東的機場落地使用。

林建岳將這個案例概括為“北京基因、香港血統(tǒng)、中國標(biāo)準、世界產(chǎn)品”?！斑@項技術(shù)來自北京，香港有能力把產(chǎn)品、服務(wù)、科技和數(shù)字技術(shù)融合在一起，轉(zhuǎn)化成不同的應(yīng)用場景和解決方案賣到全球，這個模式就叫作‘場景貿(mào)易’?！彼忉尩?。

“應(yīng)把‘場景貿(mào)易’作為深化兩地經(jīng)貿(mào)合作的重要模式，通過加強與內(nèi)地合作，發(fā)揮香港展示窗口和融合平臺的作用，與全球共享我國的發(fā)展經(jīng)驗和成果?！绷纸ㄔ澜ㄗh。

福建省引進港資企業(yè)超過3.1萬家，促成閩港合作項目58個；澳門已是福建最大對外勞務(wù)合作市場，在澳外派勞務(wù)人員達3.7萬人……全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席阮詩瑋列出這樣一組數(shù)據(jù)，充分展示閩港澳之間的交流融合、經(jīng)貿(mào)往來、雙向開放。

“高位構(gòu)建科創(chuàng)‘一盤棋’，發(fā)揮創(chuàng)新孵化器、高校智庫、人才工作站等機構(gòu)作用，攜手應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及貿(mào)易和投資自由化便利化等遇到的風(fēng)險挑戰(zhàn)。”他建議。

在會上，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席陳雍表達了希望將寧夏所需與香港所長精準對接，推動更多“寧字號”特色產(chǎn)品走進香港、走向全球市場的心聲。

“改革開放40多年來，港澳始終是浙江吸引外資的橋頭堡和主陣地?！比珖f(xié)委員、浙江省政協(xié)主席廉毅敏建議，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，以高質(zhì)效投資推動產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈；突出品牌塑造，以高質(zhì)效投資提升產(chǎn)品國際競爭力；突出規(guī)則銜接，以高質(zhì)效投資促進營商環(huán)境優(yōu)化。

乘勢而上 打造一流灣區(qū)

2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，勾勒出大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍圖。5年來，大灣區(qū)協(xié)同融合縱深發(fā)展，多元的文化、融通的機制、便捷的生活條件吸引著越來越多人融入灣區(qū)、扎根灣區(qū)。但同時也要看到，當(dāng)前，內(nèi)地與港澳在貨物、資金、數(shù)據(jù)、人才等要素跨境流動方面仍存限制，須進一步深化內(nèi)地和港澳合作。

全國政協(xié)委員、港澳臺僑委員會副主任王榮認為，要充分利用大灣區(qū)對外開放基礎(chǔ)與港澳國際化環(huán)境優(yōu)勢，率先打造具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放生態(tài)；強化頂層設(shè)計，構(gòu)建更多開放型高水平科技創(chuàng)新平臺，打造重要的原始創(chuàng)新策源地；放大國際金融中心功能，構(gòu)建國際化多元化科技投融資體系。

在林建岳看來，推進規(guī)則銜接、機制對接，突破大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的機制瓶頸非常關(guān)鍵。“粵港澳大灣區(qū)在‘一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣’的特殊背景下，粵港澳深度融合存在不少體制機制方面的障礙?！?/p>

他建議，進一步消除粵港澳三地貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貨物、服務(wù)、資金、人員、信息等市場要素自由便利流動，突破大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作瓶頸，進一步鞏固和發(fā)展香港國際貿(mào)易中心地位。

對此，全國政協(xié)委員、香港永安國際投資有限公司董事長周春玲也表示，要用好香港的金融平臺，暢通資金流；構(gòu)建大灣區(qū)共同市場，暢通物流；提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，暢通數(shù)據(jù)流；用好香港人才聚集地作用，暢通人才流。

今年是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年，也是檢驗第一階段建設(shè)發(fā)展成效的大考之年。全國政協(xié)委員、澳門城市大學(xué)校董會主席陳明金坦言，現(xiàn)在橫琴粵澳深度合作區(qū)面臨的一個最大問題就是欠缺人氣?！俺鞘泄δ芴嵘蛥^(qū)域人氣集聚相輔相成，必須要加快建立包括住房在內(nèi)的各種保障體系，打造宜居宜業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，讓更多人在橫琴落地扎根?！?/p>

光明日報記者 李睿宸

來源：光明日報