大河奔流永向前 黃河水量統(tǒng)一調(diào)度不斷流25年

中新網(wǎng)北京9月18日電 (記者 陳溯)1999年，國務(wù)院授權(quán)水利部黃河水利委員會(huì)(以下簡稱“黃委”)實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，迄今已經(jīng)整整25年。黃河從2000年后再也沒有斷流，黃河干流和9條重點(diǎn)支流重要控制斷面生態(tài)流量全部達(dá)標(biāo)，兩岸沿黃地區(qū)的生產(chǎn)生活用水不再面對(duì)斷水之虞，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)恢復(fù)向好。

——來之不易的大河暢其流

山東利津水文站是黃河入海前的最后一個(gè)水文站?！艾F(xiàn)在流量是1048立方米每秒，”9月13日中午，利津水文站副站長邢西金熟練操作ADCP(聲學(xué)多普勒流速剖面儀)與水文纜道智能測驗(yàn)平臺(tái)連接，很快測出當(dāng)天流量。

與當(dāng)天大河揚(yáng)波形成鮮明對(duì)比的是，20世紀(jì)九十年代，利津水文站幾乎年年遭遇斷流，1997年斷流時(shí)間長達(dá)226天，斷流河段上延到距離河口780公里的河南開封。

用水無序無度是黃河斷流的直接原因。自1999年始，黃委正式實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度：國家統(tǒng)一分配水量，省(區(qū))負(fù)責(zé)配水用水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。

似乎是有意在考驗(yàn)水利部門的意志力和執(zhí)行力，就在黃河實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度的第二年(2000—2001年度)，流域多省區(qū)卻面臨多年不遇的大旱之年，水利部、黃委參與水量調(diào)度的人員，克服了觀念、政策、體制、機(jī)制、自然等諸多今天看來難以想見的困難，各方通力合作，犧牲局部利益保大局，召開協(xié)商協(xié)調(diào)會(huì)10余次，發(fā)布實(shí)時(shí)調(diào)度指令86份，動(dòng)用小浪底水庫最低發(fā)電水位以下庫容來緩解用水危機(jī)，從1972年以后首次成功實(shí)現(xiàn)了黃河全年不斷流。

時(shí)任山東黃河河務(wù)局工程管理處副處長的張仰正至今仍記憶猶新，為了確保不斷流，當(dāng)時(shí)他幾乎每天工作十幾個(gè)小時(shí)，從沒有節(jié)假日。

當(dāng)年參與調(diào)度的黃委干部可素娟，如今是黃委水資源局副局長，她說：“黃河25年不斷流是堅(jiān)持探索優(yōu)化黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，綜合運(yùn)用行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟(jì)五種手段，精心調(diào)控好每一方黃河水資源的結(jié)果?！?/p>

近年來，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，水利部門更加注重生態(tài)用水保障，不斷加強(qiáng)生態(tài)調(diào)度。自2024年起，黃委對(duì)流域重點(diǎn)支流進(jìn)行用水統(tǒng)計(jì)管理，黃河重點(diǎn)支流生態(tài)流量保障目標(biāo)納入水量統(tǒng)一調(diào)度管理。

“黃河水量調(diào)度范圍從干流部分河段擴(kuò)展到全干流和重要支流;調(diào)度時(shí)段從非汛期延伸到全年;調(diào)度目標(biāo)從確保黃河不斷流發(fā)展到實(shí)現(xiàn)功能性不斷流再到全方位實(shí)施生態(tài)調(diào)度，目前正在為實(shí)現(xiàn)幸福河而奮斗?！笨伤鼐暾f。

——數(shù)字賦能黃河水量統(tǒng)一調(diào)度

在黃委黃河水量總調(diào)度中心大廳，一整面墻的電子屏幕顯示沿黃省(區(qū))及黃河干流的重要水庫、水文站的實(shí)時(shí)水位、流量等信息，以及干流沿線涵、閘的取用水情況。“黃河水資源擁有了‘?dāng)?shù)字大管家’，”黃委水資源局水調(diào)處干部王偉祿指著屏幕介紹，“可以對(duì)全流域雨水情、取用水、生態(tài)流量、節(jié)約保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)測和管理?！?/p>

“省、市、縣三級(jí)河務(wù)部門逐級(jí)審核、科學(xué)編報(bào)調(diào)度計(jì)劃。”河南黃河河務(wù)局副局長楊旭臨說，“根據(jù)引黃用水年、月、旬批復(fù)計(jì)劃，省里用水指標(biāo)全部細(xì)化到地市，加強(qiáng)用水計(jì)劃跟蹤管理。”

水量統(tǒng)一調(diào)度不僅要強(qiáng)化計(jì)劃管理，也要審時(shí)度勢，注重實(shí)時(shí)調(diào)度。根據(jù)實(shí)際情況，水利部門多次啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，加大抗旱應(yīng)急調(diào)度。今年入夏以來，黃河流域遭遇大范圍持續(xù)高溫，正值夏種關(guān)鍵期，黃委通過精細(xì)調(diào)度干流重點(diǎn)水庫，全力保障應(yīng)急抗旱供水。調(diào)度期間，河南、山東兩省合計(jì)引水量11.99億立方米，極大緩解了農(nóng)業(yè)旱情。

“依托數(shù)字孿生小浪底平臺(tái)科學(xué)制定防汛調(diào)度和調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用方案，精準(zhǔn)調(diào)控下泄水量。”水利部小浪底水利樞紐管理中心水量調(diào)度處處長李鵬介紹，小浪底水利樞紐運(yùn)用梯級(jí)調(diào)度、排粗?jǐn)r細(xì)等手段使黃河下游河床由工程運(yùn)行前的淤積抬升轉(zhuǎn)為沖刷下切，黃河下游主河槽平均下切3.1米，最大過洪能力由不足1800立方米每秒增大到近5000立方米每秒，扭轉(zhuǎn)了下游河床淤積抬升的局面。

在黃委水資源信息服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化場景里，全流域1萬多個(gè)取水口在“黃河一張圖”上盡收眼底，通過開發(fā)黃河干流實(shí)時(shí)調(diào)度及典型灌區(qū)需水預(yù)測等專業(yè)模型，開展“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”，為高效利用、節(jié)約保護(hù)水資源提供幫助。如今，人工智能技術(shù)普遍應(yīng)用于黃河保護(hù)治理，智慧手段為黃河水資源管理與節(jié)約保護(hù)應(yīng)用增添新的動(dòng)力。

——綜合效益與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”

夜幕下的濟(jì)南市黑虎泉流光溢彩，汩汩泉水從泉池3個(gè)“虎頭”噴涌而出，不少市民用水壺從泉池取水?！凹壹胰?，戶戶垂楊?！睗?jì)南因泉水聞名。但20世紀(jì)九十年代，泉水經(jīng)常停止噴涌。

“影響泉水噴涌主要有兩大原因，一是降水，二是地下水開采?！睗?jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局泉水保護(hù)處副處長丁大堯說。為了讓泉水早日“活”過來，濟(jì)南市實(shí)施“引黃”和“封井”保泉，停止開采地下水，修建鵲山和玉清湖兩大引黃水庫，每天供市區(qū)生活用水近100萬立方米，黃河水接過城市供水接力棒。兩座水庫建成后，濟(jì)南的泉水再也沒有停止噴涌。

黃河水不只給濟(jì)南的泉水帶來生機(jī)和活力。在黃河三角洲河口濕地，不時(shí)有鳥兒從茂密的蘆葦叢中飛出，或是在水面上盤旋?！敖?jīng)過持續(xù)多年的生態(tài)補(bǔ)水，來黃河三角洲落腳的鳥類越來越多了，這里被稱為‘鳥類的國際機(jī)場’?！秉S河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心副主任趙亞杰難掩興奮之情。

據(jù)了解，近5年，黃委年均向黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)水超過2億立方米，較前10年平均值增加3倍多，有效遏制了河口河道萎縮、濕地退化等現(xiàn)象，生物多樣性得到有效保護(hù)。數(shù)據(jù)顯示，補(bǔ)水區(qū)植被種類從2010年的10科12種增加至2020年的32科76種;鳥類從由1992年的187種增加到目前的373種，數(shù)量達(dá)600多萬只。

引黃入冀調(diào)水，助力華北地下水超采綜合治理和白洋淀生態(tài)環(huán)境修復(fù)?！　∷抗﹫D

黃河水量統(tǒng)一調(diào)度不僅保障流域供水安全，還積極實(shí)施跨流域遠(yuǎn)距離調(diào)水。25年來，黃河干流累計(jì)向流域及相關(guān)地區(qū)供水超過5400億立方米，以占全國2%的水資源量支撐了全國12%的人口、17%的耕地和50多座大中型城市的供水任務(wù)，有效支撐了流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。其中，自2008年以來累計(jì)向黃河三角洲生態(tài)補(bǔ)水14.64億立方米，自2018年以來累計(jì)向?yàn)趿核睾Ｉ鷳B(tài)補(bǔ)水36.47億立方米，濕地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性恢復(fù)，烏梁素海水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為整體Ⅴ類、局部Ⅳ類。

從頻繁斷流到河暢其流的巨變，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度寫下了世界江河保護(hù)治理的“中國范例”，同時(shí)也是構(gòu)建河流倫理、實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生的生動(dòng)實(shí)踐。

京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來首次全線貫通，永定河實(shí)現(xiàn)1996年斷流以來首次全年全線有水，西遼河水流貫通調(diào)度取得重要階段性成效……越來越多曾經(jīng)斷流的“母親河”正在像黃河一樣發(fā)生變化，河流恢復(fù)生命，流域重現(xiàn)生機(jī)，建構(gòu)河流倫理的實(shí)踐探索正在中華大地上展開一幕新的畫卷。