水利工程“強(qiáng)身健體”迎汛期

　　6月10日以來(lái)，珠江流域普降大到暴雨，局地有大暴雨。受降雨影響，西江、韓江、北江先后發(fā)生編號(hào)洪水。6月14日12時(shí)，西江干流廣西梧州站水位漲至21.61米，超過(guò)警戒水位3.11米，相應(yīng)流量37300立方米每秒。針對(duì)珠江流域汛情，水利部6月13日22時(shí)已將洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和水工程調(diào)度，向廣西、廣東兩省(自治區(qū))派出工作組協(xié)助指導(dǎo)洪水防御工作。

　　防汛工作事關(guān)重大。眼下，極端天氣災(zāi)害與新冠肺炎疫情相互交織，給防汛工作帶來(lái)了不小的壓力。面對(duì)越來(lái)越近的主汛期，各地汛情怎么防?安全隱患如何排查?重大水利工程又會(huì)如何發(fā)揮綜合減災(zāi)功能?對(duì)上述問(wèn)題，記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　防汛備汛周密主動(dòng)

　　在安徽省廬江縣石大圩、牛廣圩堤防達(dá)標(biāo)整治工程白石天河左堤段施工現(xiàn)場(chǎng)，10多臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)正有序作業(yè)。

　　據(jù)了解，工程建設(shè)的主要任務(wù)是把圩堤上的防汛道路由5米拓寬到8米，建成6米寬的瀝青路面，增加高噴截滲墻、80厘米高的防浪墻等，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到50年一遇。

　　“過(guò)去修圩堤的土都是人工從河道里挑上來(lái)的砂石土，經(jīng)過(guò)高水位浸泡，容易松散，導(dǎo)致滑坡?！卑不帐]江縣北圩村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任李運(yùn)達(dá)說(shuō)，現(xiàn)在石大圩堤防修得這么堅(jiān)固，老百姓可以安心種田、安穩(wěn)生活了。

　　安徽省廬江縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人趙志國(guó)介紹，針對(duì)5000畝以上重點(diǎn)圩區(qū)存在的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題，全縣實(shí)施了包括石大圩在內(nèi)的11個(gè)重點(diǎn)圩區(qū)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。工程總投資約22.73億元，建設(shè)周期為3年，將加固堤防80.6公里，新建防浪墻50.9公里，新建、改擴(kuò)建泵站78座。

　　保障淤地壩安全度汛也是防汛備汛工作的重點(diǎn)。翻看陜西省2022年淤地壩汛前檢查通報(bào)，一條條詳細(xì)的記錄躍然紙上——靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)陽(yáng)周村十里沙蓄水壩下游放水渠道比基巖溝道高出數(shù)十米，應(yīng)注意淘刷風(fēng)險(xiǎn);綏德縣馬蓮溝3號(hào)淤地壩壩頂有沖溝，部分臥管被掩埋且無(wú)蓋板，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、清理;吳堡縣麻地溝淤地壩和雞蛋峁淤地壩放水涵洞局部損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)……

　　“從今年區(qū)域水文氣象預(yù)測(cè)來(lái)看，全省防御形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)?！标兾魇∷麖d廳長(zhǎng)魏穩(wěn)柱表示，陜北部分淤地壩年久失修，帶病運(yùn)行，安全隱患多。針對(duì)這些問(wèn)題要精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化陜北淤地壩安全度汛措施，逐壩落實(shí)防汛責(zé)任，嚴(yán)禁各類(lèi)淤地壩汛期蓄水運(yùn)用，確保安全度汛。

　　6月1日，我國(guó)全面進(jìn)入汛期，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)日趨緊張。水利部會(huì)商預(yù)測(cè)，今年汛期，我國(guó)氣象水文年景偏差，極端事件偏多，特別是6月份至8月份，我國(guó)北部、南部發(fā)生洪水的可能性較大，中部可能出現(xiàn)干旱。水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)水利部門(mén)要大力推進(jìn)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，全力排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，為防汛贏得主動(dòng)。

　　調(diào)度演練查漏補(bǔ)缺

　　調(diào)度演練是查找不足、鍛煉隊(duì)伍、提高洪水防御水平的重要舉措。對(duì)長(zhǎng)江流域來(lái)說(shuō)，水工程調(diào)度演練至關(guān)重要。

　　隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，長(zhǎng)江流域已形成世界上規(guī)模最大、數(shù)量最多的巨型水庫(kù)群。截至2021年，長(zhǎng)江流域已建成各類(lèi)水庫(kù)5萬(wàn)多座，總庫(kù)容近3600億立方米。面對(duì)如此巨大的水庫(kù)群，如何科學(xué)調(diào)度、實(shí)現(xiàn)水庫(kù)群的效益最大化，是一項(xiàng)公認(rèn)的世界性難題。

　　組織開(kāi)展防洪調(diào)度演練，是長(zhǎng)江流域每年防汛備汛的必選科目。剛剛結(jié)束的2022年長(zhǎng)江防洪調(diào)度演練，以1870年長(zhǎng)江上游發(fā)生的特大洪水為演練背景，基于長(zhǎng)江流域當(dāng)前防洪工程體系現(xiàn)狀，選取了洪水發(fā)展過(guò)程中兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，模擬演練了控制性水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度、長(zhǎng)江干流堤防高水位運(yùn)行、中下游蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用等關(guān)鍵決策過(guò)程。

　　“調(diào)度演練有利于長(zhǎng)江流域各部門(mén)單位加深對(duì)1870年特大洪水的認(rèn)識(shí)，對(duì)查找當(dāng)前水旱災(zāi)害防御工作中存在的不足和提升應(yīng)對(duì)特大洪水的水平具有重大作用?！彼块L(zhǎng)江水利委員會(huì)主任馬建華說(shuō)。

　　水利部副部長(zhǎng)劉偉平也認(rèn)為，長(zhǎng)江防洪調(diào)度演練為做好長(zhǎng)江流域水旱災(zāi)害防御工作提供了重要技術(shù)支撐，下一步要不斷完善“四預(yù)”措施，延長(zhǎng)洪水預(yù)見(jiàn)期，加強(qiáng)洪水模擬預(yù)演，不斷完善實(shí)時(shí)調(diào)度方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案，為科學(xué)決策提供有力支撐。針對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要研究采取有效的應(yīng)對(duì)措施，緊盯病險(xiǎn)水庫(kù)、在建水利工程、中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御，綜合施策，確保安全度汛，同時(shí)要做好蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用準(zhǔn)備。

　　此外，要堅(jiān)持興利服從防洪，統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”措施，依法科學(xué)調(diào)度水工程，特別是要做好以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度工作。牢固樹(shù)立全流域“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持區(qū)域服從流域、興利服從防洪，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督工作。

　　水工程效益持續(xù)發(fā)揮

　　病險(xiǎn)水庫(kù)是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，將嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“水利部一直高度重視病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，今年1至5月份，共安排實(shí)施了3500座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固?！彼克こ探ㄔO(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)介紹，在大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，第一批已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資30.65億元，支持81座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，目前已開(kāi)工64座，開(kāi)工率接近80%;在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，今年中央財(cái)政水利發(fā)展資金安排24億元、地方財(cái)政和地方政府一般債券安排73.8億元，實(shí)施3400座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

　　“在加快小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí)，水利部還會(huì)同財(cái)政部落實(shí)小型水庫(kù)管理責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)小型水庫(kù)管理信息化建設(shè)。”王勝萬(wàn)說(shuō)，今年還將安排19189座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)和17400座小型水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

　　病險(xiǎn)水庫(kù)修復(fù)按下“快進(jìn)鍵”，防洪工程也不斷“強(qiáng)壯體格”。今年1至5月份，全國(guó)水利建設(shè)全面提速，形成開(kāi)工建設(shè)一批、持續(xù)推進(jìn)一批的局面。青海蓄集峽、湖南毛俊、云南車(chē)馬碧等水利樞紐下閘蓄水，西江大藤峽水利樞紐進(jìn)入全面擋水運(yùn)行階段，一批工程開(kāi)始發(fā)揮效益。

　　水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉介紹，從項(xiàng)目前置要件辦理、可研審批進(jìn)度來(lái)看，最近一段時(shí)間，還將開(kāi)工南水北調(diào)中線(xiàn)引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期等一批重大水利工程。

　　比如，總投資約380億元的淮河入海水道二期工程，將進(jìn)一步擴(kuò)大淮河下游洪水出路，提高淮河中下游防洪能力。工程建成后，入海流量從一期工程的2270立方米每秒提高到7000立方米每秒，洪澤湖的防洪標(biāo)準(zhǔn)從100年一遇提高到300年一遇，保障3000多萬(wàn)畝耕地、2000多萬(wàn)人口防洪安全。

　　“這些工程都是國(guó)家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈和流域防洪體系的重要工程，對(duì)保障國(guó)家水安全、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用?！睆埾閭フf(shuō)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者 吉蕾蕾)