集團化辦學(xué)，探索優(yōu)質(zhì)教育資源共享新模式

光明日報記者 劉茜

又到了一年一度“幼升小”“小升初”的報名時間。孩子們能否“上好學(xué)”，成為近期家長們最關(guān)心的話題之一。

天津市家長們感覺到的一個重要變化是，孩子今后有更多機會在家門口上“名校”了。近日天津市教委發(fā)布了《關(guān)于成立天津南開學(xué)校教育集團等市教委直屬學(xué)校教育集團的通知》，天津南開學(xué)校、天津市第一中學(xué)、天津市耀華中學(xué)、天津市新華中學(xué)、天津市實驗中學(xué)、天津市實驗小學(xué)分別牽頭的六個教育集團隨之成立。據(jù)悉，近二十所成員學(xué)校將共享牽頭學(xué)校的優(yōu)質(zhì)品牌和學(xué)校文化、先進(jìn)辦學(xué)理念、成功管理模式、高效課堂教學(xué)、良好硬件設(shè)施、優(yōu)秀師資團隊。

集團化辦學(xué)能否有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面？如何實現(xiàn)“以強帶弱”，幫助薄弱學(xué)校盡快提升？記者以京津兩地為重點，就此進(jìn)行了采訪。

河北省衡水市安平縣第五小學(xué)學(xué)生做課桌操。新華社發(fā)

校際“牽手”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡化

為什么要開展集團化辦學(xué)？天津師范大學(xué)教育學(xué)部部長紀(jì)德奎解析：“天津作為特大型城市，和其他大城市一樣存在著優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的狀況。集團化辦學(xué)目的很明確，就是整合資源，讓孩子們都能公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育。”

多位受訪專家認(rèn)為，集團化辦學(xué)打破了學(xué)校之間的隔閡封閉狀態(tài)，可助力集團內(nèi)各校建立起合作共贏的關(guān)系，聯(lián)結(jié)成為教育共同體，即“理念的共同體、愿景的共同體、學(xué)習(xí)的共同體、精神的共同體”，促使區(qū)域整體形成開放的、互動的、合作的良性教育生態(tài)。

事實上，集團化辦學(xué)并不是新鮮事。早在2012年，《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》就首次提出“集團化辦學(xué)”。在此前后，全國各地也陸續(xù)開展了集團化辦學(xué)的實踐探索。教育部官網(wǎng)公開資料顯示，2011年，北京小學(xué)率先成立了北京市第一個公辦學(xué)校組建的教育集團。隨后10年間，該校在北京西城、房山、大興、通州、豐臺的分校全面推廣學(xué)校教育、管理理念與辦學(xué)經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

安徽省蕪湖市繁昌區(qū)第三中學(xué)實驗室，老師指導(dǎo)學(xué)生做實驗。肖本祥攝/光明圖片

該校校長李明新介紹，以北京小學(xué)天寧寺分校為例，原來天寧寺周邊北京戶籍的孩子絕大多數(shù)都會去擇校，該校一年級每年只能招2到3個班，而且多為非京籍流動人口子女。天寧寺分校納入北京小學(xué)教育集團后，當(dāng)年就實現(xiàn)了本地戶籍孩子大量回流入學(xué)，招生人數(shù)達(dá)到了6個班。目前，該校辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)從進(jìn)入集團前的450人發(fā)展到2680人。天寧寺周邊的家長不再想各種辦法擇校了，而是高高興興地送孩子就近到北京小學(xué)天寧寺分校上學(xué)。

據(jù)了解，此次天津市教委成立直屬學(xué)校教育集團，以優(yōu)質(zhì)資源合理化配置為工作重心。

“教育集團將搭建資源共享平臺，強化集團內(nèi)資源供給水平、促成校際間的資源同享、統(tǒng)籌規(guī)劃課程體系，真正實現(xiàn)從品牌共享到理念共享、從教師個人探索到融合共生、從削強補弱到以強帶弱的轉(zhuǎn)變與提升?！奔o(jì)德奎說。

優(yōu)質(zhì)師資共享與培養(yǎng)是重中之重

專業(yè)化高水平的教師隊伍是優(yōu)質(zhì)教育資源的核心。因此，“此次天津成立教育集團，師資調(diào)配與培養(yǎng)被列為關(guān)鍵因素?！奔o(jì)德奎介紹。

現(xiàn)任北京市回民小學(xué)副校長的李榮，曾在北京小學(xué)任副校長。雖然回民小學(xué)并不屬于北京小學(xué)教育集團，但為期三年的交流經(jīng)歷仍令她感觸頗多：“在集團化辦學(xué)中，北京小學(xué)提出從規(guī)定動作到培植文化的文化引領(lǐng)策略，從強調(diào)‘輸血’到注重‘造血’的隊伍培養(yǎng)策略，從傳遞方法到特色創(chuàng)生的課程教學(xué)建設(shè)策略，這對我影響很大?！崩顦s舉例說，為了讓每一位老師都清楚學(xué)校、學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)新方向，北京小學(xué)經(jīng)常召開全體會，讓老師除了“低頭”授課，還要“抬頭”看路?！巴瑫r，學(xué)校也會通過家長會讓每位家長清楚學(xué)校的教學(xué)方向。我會把這樣的工作方法帶到回民小學(xué)的教育工作中?！崩顦s表示。

在天津，各個教育集團同樣通過創(chuàng)新機制、搭建平臺，給了集團內(nèi)各校教師交流學(xué)習(xí)的機會。

孫靜在天津市新華中學(xué)擔(dān)任語文老師，已有28年教齡。2018年，她主動申請交流到剛剛建成的天津市第二新華中學(xué)。這所學(xué)校，也是天津市新華中學(xué)教育集團的成員校。

孫靜告訴記者，對比傳統(tǒng)優(yōu)勢校，新學(xué)校規(guī)模小，一個年級只有兩個班。不過，教學(xué)安排完全由孫靜一個人負(fù)責(zé)，這讓她有了更大的壓力和動力：“調(diào)動到新學(xué)校，上班通勤時間長、工作擔(dān)子更重了，但有成就感，自己的教學(xué)想法可以得到比較完整的實現(xiàn)。”

山西省臨汾市襄汾縣學(xué)生正在練習(xí)硬筆書法。李現(xiàn)俊攝/光明圖片

孫靜觀察到，剛開始進(jìn)入新學(xué)校，學(xué)生和家長普遍比較忐忑。但開學(xué)后，經(jīng)過對學(xué)校環(huán)境和課堂氛圍的親身體驗，就逐漸放心了?！拔业陌嗌嫌袀€董姓男生，他的孿生兄弟在新華中學(xué)本部上學(xué)。他們的媽媽發(fā)現(xiàn)，半個學(xué)期后，兩個不同校區(qū)的孩子在學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)感受上沒有太大區(qū)別。所以，她最開始的擔(dān)心也消失了?！彼e例道。

像孫靜一樣，從天津市新華中學(xué)交流到天津市第二新華中學(xué)的教師不在少數(shù)，很多都是有10-15年教齡的資深教師。孫靜看到，老師們很快適應(yīng)了新學(xué)校的工作環(huán)境?！皬慕虒W(xué)過程和教學(xué)結(jié)果上看，兩所學(xué)校的學(xué)生差別不大，第二新華中學(xué)學(xué)生配合老師的意愿很強，教學(xué)工作開展得很順利?！?/p>

據(jù)了解，天津市明確提出，直屬學(xué)校教育集團實行“教師同研”的工作模式，通過集團內(nèi)教師交流輪崗、成立名師工作室、開展師傅帶徒弟、集體教研、磨課練兵等形式，全面提升教師個人教育教學(xué)技能。

南開大學(xué)碩士畢業(yè)生張玲毓現(xiàn)任天津市第二新華中學(xué)政治老師。上崗之初，如何設(shè)計課程、讓學(xué)生們更好接收知識，成為她面臨的首要難題。

了解情況后，天津市第二新華中學(xué)校長立刻聯(lián)系上了天津市新華中學(xué)的資深政治教師擔(dān)任張玲毓的“教學(xué)師傅”。此后，張玲毓經(jīng)常到“教學(xué)師傅”的課堂上聽課，“教學(xué)師傅”也參與到張玲毓的教學(xué)中，指導(dǎo)她備課、講課。同時，張玲毓不斷復(fù)盤、仔細(xì)對比，選擇效果最好的教學(xué)方式，很快成長為一名獨當(dāng)一面的優(yōu)秀青年政治教師。

讓新教師到傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)校去交流教學(xué)，也是集團化辦學(xué)中優(yōu)質(zhì)師資共享的一個重要辦法。

天津市第二新華中學(xué)語文教研組組長劉運巧，曾經(jīng)交流到天津市新華中學(xué)教語文。從高一到高三3年間，完整的高中授課經(jīng)驗和資深“教學(xué)師傅”的幫助指導(dǎo)，讓她對教學(xué)有了更為系統(tǒng)的思考。

紀(jì)德奎認(rèn)為，為了鼓勵集團內(nèi)部校際教師交流，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資共享，教育集團需要進(jìn)一步建立健全教師交流輪崗制度和流程，明確參與條件和程序；要確保教師輪崗期間的薪酬和權(quán)益；要提供必要的培訓(xùn)和支持，保障教師在輪崗期間能夠順利開展工作；要設(shè)立科學(xué)的評價機制，對參與輪崗的教師進(jìn)行績效考核，提升教師的參與熱情。

學(xué)區(qū)和集團辦學(xué)善治體系亟待構(gòu)建

上?！跋仍囅刃小睂W(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)始于2014年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年2月，上海建成教育集團201個，共覆蓋1190所學(xué)校。

華東師范大學(xué)教育學(xué)部教育管理學(xué)系副教授陳純槿坦言，上海努力通過學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)方式來破解區(qū)縣間、校際間基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的歷史性難題，這本身是一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

浙江省嘉興市三水灣小學(xué)“讀書角”。新華社發(fā)

由于集團內(nèi)、校際間發(fā)展水平不一，特別是文化差異較大的學(xué)校之間“合而不融”的阻力凸顯，10年來，上海在推動集團化辦學(xué)過程中面臨最棘手的難題，就是如何構(gòu)建教育集團長效運行機制，建成一套相對完善的學(xué)區(qū)和集團善治體系。

此外，集團化辦學(xué)還存在學(xué)?！巴|(zhì)化”隱患。部分教育集團傾向于追求“標(biāo)準(zhǔn)化”“同一化”，忽視了各成員學(xué)校作為獨立單元的特殊性，以致削弱了原本風(fēng)格各異的成員校的個性特色，形成了“千校一面”的辦學(xué)困境。

陳純槿告訴記者，上海正在按照“多元善治、共享融合”的思路加以改進(jìn)：宏觀層面，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，建立健全學(xué)區(qū)和集團協(xié)同治理體系，持續(xù)改善政府、集團和學(xué)校之間的協(xié)調(diào)機制，科學(xué)處理好公共部門與集團、集團與成員學(xué)校之間的關(guān)系。遵循“相對便利，規(guī)模適度，自愿組合”的原則，優(yōu)化學(xué)區(qū)和集團的規(guī)模及空間布局，避免集團盲目擴張，以致“被集團”后成員學(xué)校之間出現(xiàn)“合而不融”的問題。微觀層面，學(xué)校除了依靠政策、制度等來強化集團內(nèi)成員學(xué)校的集聚以外，更重要的是健全集團內(nèi)成員學(xué)校準(zhǔn)入機制、過程評價和質(zhì)量保障體系。

天津市濱海新區(qū)是天津市國家基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)先行示范區(qū)。該區(qū)教育體育局黨委書記、局長方華告訴記者，濱海新區(qū)在集團化辦學(xué)和教學(xué)質(zhì)量共同體建設(shè)的道路上也面臨著很多未知與挑戰(zhàn)，他們選擇用“創(chuàng)新+實干”來破解：“我們大力實施‘名校+’戰(zhàn)略，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，在南北范圍內(nèi)組建了小學(xué)教育集團和初中教學(xué)發(fā)展共同體，各成員學(xué)校的教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)度、質(zhì)量控制、教研指導(dǎo)與領(lǐng)銜校同步。在實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制過程中，每所學(xué)校班子均配備1～2名年輕干部，增強班子活力和干勁；每所學(xué)校均制定辦學(xué)水平提升三年行動計劃；每所學(xué)校均按照現(xiàn)代學(xué)校制度重塑治理體系。在改革激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動力的同時，進(jìn)一步落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、壓實校長提高教育教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人責(zé)任?！?/p>