譜寫城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)新篇章

作者：楊保軍（中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)）

城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是人民群眾身邊最忠實(shí)的歷史訴說者，它們見證了物換星移的滄桑，銘記著政通人和的輝煌，蘊(yùn)含著體國(guó)經(jīng)野的智慧，散發(fā)出流風(fēng)余韻的芬芳。置身其間，可以跨越時(shí)空、勾連古今，讓人領(lǐng)悟到天人合一的境界，享受到游目騁懷的愉悅，品味到源頭活水的滋養(yǎng)。保護(hù)好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，就是守護(hù)過去的榮光，珍惜今天的寶藏，孕育未來的希望。

黨的十八大以來，我國(guó)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了歷史性的巨大成就。國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等形成了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最綜合、最完整、最系統(tǒng)的載體。這些成就的取得是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平文化思想在中華大地上的生動(dòng)實(shí)踐。立足新時(shí)代，作為長(zhǎng)期從事城市建設(shè)管理、歷史文化保護(hù)的工作者，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述，不斷領(lǐng)悟習(xí)近平文化思想的豐富內(nèi)涵，著力保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)、賡續(xù)中華文化根脈。

構(gòu)建大保護(hù)格局是城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的重要目標(biāo)，也是建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的重要任務(wù)。中華文明具有突出的統(tǒng)一性。在歷史長(zhǎng)河中，中華民族堅(jiān)定了國(guó)土不可分、國(guó)家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念，形成了九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，培育了“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的家國(guó)情懷，留存了豐富多彩的城市、鎮(zhèn)村、建筑、景觀等城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)。這些遺產(chǎn)是我國(guó)各區(qū)域、各民族交流交往交融的見證者、記錄者、講述者，是生動(dòng)講好中國(guó)故事的寶貴素材。比如，伊寧前進(jìn)街歷史文化街區(qū)是多民族聚居、多元文化交融之地，保存了大量體現(xiàn)多民族文化的特色建筑群。拉薩八廓街歷史文化街區(qū)內(nèi)的唐蕃會(huì)盟碑等遺產(chǎn)是漢藏一家親的重要?dú)v史見證。保護(hù)好、利用好、傳承好這些遺產(chǎn)，對(duì)延續(xù)中華文明多元一體格局至關(guān)重要。我們要樹立大歷史觀，全方位展現(xiàn)中國(guó)悠久連續(xù)的文明歷史、近現(xiàn)代歷史進(jìn)程、中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等中國(guó)人民為革命、建設(shè)、改革奮斗拼搏的歷史；建立城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，推動(dòng)構(gòu)建大保護(hù)格局，做到空間全覆蓋、要素全囊括，將祖先留給我們的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)完整傳承下去，生動(dòng)、立體、全面地講好中國(guó)故事。比如，江西瑞金、陜西延安分別將沙洲壩、棗園等革命舊址劃定為歷史文化街區(qū)，青海將成功研制了我國(guó)第一顆原子彈和氫彈的221廠劃定為歷史文化街區(qū)，深圳將曾代表改革開放“深圳速度”的地王大廈、國(guó)貿(mào)大廈等認(rèn)定為歷史建筑。

城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作中，老城這類復(fù)合活態(tài)遺產(chǎn)值得特別關(guān)注。老城承載著文化基因、蘊(yùn)藏著營(yíng)建智慧、傳承著千年記憶、養(yǎng)育著一方百姓，是城市文化根脈所系、鄉(xiāng)愁所在。我們要堅(jiān)持“保”字當(dāng)頭，嚴(yán)格保護(hù)老城的傳統(tǒng)格局、空間肌理、歷史風(fēng)貌、文化生態(tài)、景觀環(huán)境，保護(hù)好人民群眾的文化歸宿、精神家園。比如，閬中較好地處理了老城整體保護(hù)和城市改造開發(fā)的關(guān)系，完整保護(hù)了山水城融為一體的格局。此外，老城也是老百姓生產(chǎn)生活、安居樂業(yè)的場(chǎng)所。要尊古而不復(fù)古，守正而不守舊，更多采用微改造這種“繡花”功夫，既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，讓老城生活更有“福氣”。比如，江西永新老城采用“針灸式”的微更新方式，延續(xù)了傳統(tǒng)街巷肌理和鄰里關(guān)系，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)建筑進(jìn)行改造提升和保護(hù)修繕，并結(jié)合殘?jiān)珨啾?、廢棄地等建設(shè)了多個(gè)口袋花園。

完善體制機(jī)制、落實(shí)管理職責(zé)是城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的可靠保障。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)得到全社會(huì)前所未有的關(guān)注與支持，但是部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)理念和意識(shí)仍待增強(qiáng)，保護(hù)管理責(zé)任仍待進(jìn)一步落實(shí)。應(yīng)加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)完善政策措施，著力解決大拆大建、拆真建假、失管失修、不當(dāng)利用等突出問題，建立健全不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機(jī)制，讓全社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)懷有敬畏之心。要依法嚴(yán)格保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)問效，像重視生態(tài)保護(hù)那樣重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，像堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線那樣堅(jiān)守文化遺產(chǎn)保護(hù)底線；讓保護(hù)監(jiān)管“長(zhǎng)牙齒”，讓城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)成為不可挑戰(zhàn)的國(guó)家意志。

歷史進(jìn)程波瀾壯闊，保護(hù)初心歷久彌堅(jiān)。新時(shí)代新征程上，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。路雖遠(yuǎn)，行則將至。我們將通過不懈努力，讓陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新魅力，奮力譜寫城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承事業(yè)的新篇章，賡續(xù)中華文脈。