漲電價(jià) 蔡當(dāng)局五鬼搬運(yùn)

臺(tái)灣將由四月份調(diào)整電價(jià)。（臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》資料照）

日前臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門表示將于4月1日漲電價(jià)，臺(tái)當(dāng)局先補(bǔ)助1000億元（新臺(tái)幣，下同）給臺(tái)電，臺(tái)電再全面上漲電價(jià)，平均電價(jià)調(diào)漲約11%，調(diào)整后的整體平均電價(jià)為每度3.4518元。姑且不論此舉再次打破民進(jìn)黨當(dāng)局“不缺電，不漲電價(jià)”的選舉神話，如果調(diào)漲電價(jià)是合乎正義公理的作法，民眾本應(yīng)支持此務(wù)實(shí)的政策，但真的是如此嗎？令人懷疑！

臺(tái)灣地區(qū)的能源自給率僅不到2%，幾乎是百分百依賴進(jìn)口能源，但民進(jìn)黨當(dāng)局在濫用資源的政策和偏執(zhí)民粹觀念下，對(duì)臺(tái)灣的環(huán)境及節(jié)能減碳都造成很大的負(fù)面壓力。民進(jìn)黨當(dāng)局主觀認(rèn)為能源有好壞之分，正是一種夜郎自大的政治謀略，結(jié)果就是自作自受。

根據(jù)太陽(yáng)星云理論(solar nebula theory)，地球上的一切元素都在宇宙大爆炸后形成，不可能再創(chuàng)造或毀滅任何元素。基本上，地球上的每一種能源，本身都沒有好壞之分。例如就核能而言，近40年來，全球有兩次重大的核能電廠事故。1986年蘇聯(lián)車諾比核電廠反應(yīng)爐破裂事故，導(dǎo)致237名工人被收容治療，其中134人出現(xiàn)了急性放射病的癥狀，有28人在事故發(fā)生后3個(gè)月內(nèi)死亡。

2011年日本福島核電廠發(fā)生核子反應(yīng)爐爆炸事故，只有1位政府專家小組人員因輻射暴露而癌癥死亡。另根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的估計(jì)，全球每年約有700萬(wàn)人因空氣污染而死亡。具體來說，這些都與過度使用化石能源有關(guān)。因此，就以災(zāi)害死亡人數(shù)來做比較，哪一種能源對(duì)人類生命和地球環(huán)境相對(duì)友善，顯而易知。民進(jìn)黨當(dāng)局主觀認(rèn)為核能就是壞能源是錯(cuò)誤的。過度和不當(dāng)使用能源才是判斷問題的根源，如溫室效應(yīng)。

民進(jìn)黨自2016年執(zhí)政至今，臺(tái)灣的火力發(fā)電量占比高達(dá)約80%到82%，核能發(fā)電量由約14%降到7%，本身就是一種錯(cuò)誤的政治選擇結(jié)果。雖然，再生能源發(fā)電量由約5%提高到7%，表面上，民進(jìn)黨當(dāng)局大力發(fā)展綠色能源，但實(shí)質(zhì)上不但達(dá)不到其所宣示的2025年再生能源發(fā)電占比20%的政策目標(biāo)，反而大幅破壞環(huán)境質(zhì)量、增加產(chǎn)業(yè)和人民的負(fù)擔(dān)。為發(fā)展再生能源，其所采取的策略為“大力補(bǔ)貼丸”。因此，導(dǎo)致臺(tái)電累計(jì)虧損估計(jì)高達(dá)2415億元之多。這就是迫使今天臺(tái)當(dāng)局在補(bǔ)貼臺(tái)電1000億元的前提下，仍須大漲電價(jià)的基本原因之一。

當(dāng)電價(jià)上漲時(shí)，家庭和企業(yè)的用電成本也隨之增加，因此將造成生活壓力上升和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。臺(tái)灣電價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的沖擊包括：電價(jià)上漲1%對(duì)CPI的影響約為0.041%，對(duì)GDP的沖擊約為-0.035%。政策雖考慮住宅330度以下、小商店700度以下電價(jià)調(diào)幅較小(3%)，但其實(shí)因電價(jià)上漲所引發(fā)的萬(wàn)物皆漲壓力，覆巢之下無(wú)完卵，終究難逃一死。

其次，對(duì)能源密集產(chǎn)業(yè)GDP的沖擊也不小。例如，電價(jià)上漲1%對(duì)化學(xué)及塑料業(yè)的GDP影響約為-0.081%、基本金屬制造業(yè)約為-0.057%、非金屬礦物制造業(yè)約為-0.054%、紡織及服飾業(yè)及造紙印刷業(yè)約為 -0.03%，即便是電子及電力機(jī)械業(yè)也約達(dá)-0.015%。各業(yè)可自推實(shí)際沖擊程度。

長(zhǎng)久以來，國(guó)際低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略是我國(guó)的能源政策之一。說穿了，就是用全民的納稅錢來補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)的外銷競(jìng)爭(zhēng)力。就社會(huì)資源公平性來說，不但不公平，且產(chǎn)生嚴(yán)重的本土環(huán)境污染與資源扭曲。為堅(jiān)持這種補(bǔ)貼力道，臺(tái)當(dāng)局靠的是控制油、電、水等公營(yíng)企業(yè)體制，但便宜的電力價(jià)格將造成廠商過度生產(chǎn)，不但嚴(yán)重打擊廠商節(jié)能減碳的意愿，且產(chǎn)生大量的環(huán)境污染外部性。

另外，廠商大量外銷的利潤(rùn)不但沒有合理回饋給這片土地承受惡果的人民，反而造成貧富不均的嚴(yán)重社會(huì)問題。唯一享受臺(tái)灣低廉外銷品好處的就是海外消費(fèi)者。所以民進(jìn)黨當(dāng)局在錯(cuò)誤政策下大漲電價(jià)的作法，可說是不公不義的“五鬼搬運(yùn)法”。綜合言之，最佳能源產(chǎn)品的訂價(jià)原則是完整的考慮其內(nèi)、外部成本，為政者應(yīng)謹(jǐn)慎行事。（作者柏云昌為臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授/來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）