臺(tái)灣虐童致死案 需要強(qiáng)化通報(bào)機(jī)制與法律意識(shí)

　　就在臺(tái)灣地區(qū)生育率全球倒數(shù)第一，少子化危機(jī)下，突然傳出知名社福機(jī)構(gòu)社工虐童致死案，受到社會(huì)各界關(guān)注。此件虐童案，凸顯臺(tái)灣社會(huì)對(duì)于保障兒童生存權(quán)，包括行政、法律、社福、人權(quán)意識(shí)都不夠健全。特別是，臺(tái)灣面臨少子化危機(jī)之下，少一個(gè)小孩，等于少了一個(gè) “寶”，實(shí)在令人痛心。

　　強(qiáng)化通報(bào)機(jī)制與法律意識(shí)

　　什么是 “虐待兒童”?從法律的角度來看， “虐待兒童”的概念不僅包括身體暴力和性暴力，還包括對(duì)人的尊嚴(yán)的侮辱、精神暴力、忽視、疏忽、剝削、處罰等。也就是說，從立法的角度來看， “虐待”的定義包括許多純粹的心理表現(xiàn)，特別是家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人、照護(hù)者實(shí)施管教不當(dāng)行為時(shí)，虐待與管教之間存在灰色地帶沖突，管教或者虐待情況經(jīng)常被忽視。

　　對(duì)大多數(shù)普通人來說， “虐待”等同于對(duì)兒童使用身體暴力。根據(jù)法律定義，1989 年 11 月 20 日《兒童權(quán)利公約》第 19 條規(guī)定，虐待兒童是指父母、法定監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人實(shí)施的一切形式的身體或心理暴力、侮辱或虐待、忽視或疏忽對(duì)待、虐待或剝削，包括性虐待，包含其他照顧孩子的人。1948年12月10日《世界人權(quán)宣言》第五條 宣稱 “任何人不得遭受酷刑或殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰”。1959年11月20日《兒童權(quán)利宣言》第九項(xiàng)原則規(guī)定，必須保護(hù)兒童免受 “一切形式的忽視、虐待與剝削” 。

　　在臺(tái)灣地區(qū)，根據(jù)“兒童及少年福利與權(quán)益保障法”，或?qū)和信按虿徽?dāng)之行為，將依其情節(jié)輕重處6萬至60萬元罰款，并公布其姓名。

　　然而，當(dāng)外界質(zhì)疑一歲男童受虐致死，為何沒有啟動(dòng)重大兒虐檢討會(huì)議，臺(tái)北市社會(huì)局指出，檢討會(huì)議是行政檢討機(jī)制，與通報(bào)不同;社會(huì)局在2023年12月25日接獲通報(bào)時(shí)，相關(guān)單位也都有接獲通報(bào)，同時(shí)也立即請(qǐng)示臺(tái)衛(wèi)生福利部門是否針對(duì)該案進(jìn)行重大兒虐檢討會(huì)議，但因照顧者是保母，得到的回復(fù)是 “不適用”，因而未召開。

　　通常立法將虐待兒童視為侵犯父母權(quán)利的形式之一。父母或者監(jiān)護(hù)人行為威脅到兒童的身心健康或其生命，就意味著家庭生活受到外部干擾。然而，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)與托管機(jī)構(gòu)、內(nèi)政機(jī)構(gòu)以及其他組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，仍可以查明兒童可能遭受暴力與虐待情況。有關(guān)家庭中虐待兒童的事實(shí)，也可以由兒童的親屬、鄰居與其他掌握有關(guān)特定家庭所出現(xiàn)的困難情況的可靠信息的人向上述機(jī)構(gòu)提供。

　　虐童除了相關(guān)法律罰則包括，行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事責(zé)任之外，政府各部門與人權(quán)、社服機(jī)構(gòu)合作，采取跨部門解決問題，從而促進(jìn)有效防止虐待未成年人、家庭暴力受害者的社會(huì)復(fù)原。

　　至于兒童身心健康，受虐兒童即便得到救脫，如果沒有得到妥適的心理治療，在青春期，可能出現(xiàn)嚴(yán)重脫序行為，因此如何解決心理問題對(duì)社會(huì)來說至關(guān)重要。除此之外，還要強(qiáng)化法律意識(shí)，法律意識(shí)與對(duì)虐童的態(tài)度有著連動(dòng)性的關(guān)系。一個(gè)人的法律意識(shí)越高，對(duì)任何“虐待兒童”行為的態(tài)度就越不寬容，反之亦然。

　　這次虐童案，不是只能只求改善行政缺失，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣欠佳的情況下，不婚不生、養(yǎng)不起小孩的人越來越多，家庭收入低的時(shí)候，孩子成為負(fù)擔(dān)而不是生活樂趣，兒童容易在家庭與社會(huì)中成為弱勢(shì)群體，成為家庭經(jīng)濟(jì)壓力的來源，這是一種惡性循環(huán)。當(dāng)家庭持續(xù)面臨經(jīng)濟(jì)困難，虐待案件可能進(jìn)一步惡化。因此，虐待問題，不能歸咎于單一事件，這是一個(gè)需要討論而且需要采取措施加以解決的問題。（臺(tái)灣資深媒體人 黃惠華）

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