中新社北京2月27日電 題:全力拼經濟,今年中國如何“彈鋼琴”?
中新社記者 李曉喻
“學會‘彈鋼琴’”,幾十年前,毛澤東曾這樣提醒人們統(tǒng)籌協(xié)調的重要性。如今,中國如何通過“彈鋼琴”推動經濟全面恢復,將成為2023年全國兩會的一大看點。
當前,中國經濟正處于更復雜的內外環(huán)境。國外,新冠疫情對全球產業(yè)鏈供應鏈的沖擊余波未了,烏克蘭危機仍在發(fā)酵,大國博弈、地緣沖突加劇全球政治經濟風險。國內,“拼經濟”已掀起熱潮,但疫情造成的影響還在,不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍步履維艱,消費和投資擴大面臨多重制約。
值得注意的是,時下中國經濟發(fā)展面臨的問題并非全是周期性的,很多是體制性、結構性的。不論是提高抵御外部風險的能力,還是保持經濟平穩(wěn)運行,加強統(tǒng)籌協(xié)調、完善經濟治理都刻不容緩。
如全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任楊偉民所言,近年來中國經濟部分領域出現“單打一”現象,帶來一些損失。這啟示人們,經濟是一個多種變量相互關聯、相互影響的系統(tǒng),推動經濟高質量發(fā)展必須堅持系統(tǒng)觀念原則,協(xié)調處理好多個重大關系。
對此,高層亦有清晰認知。此前,中央經濟工作會議已明確要求加強各類政策協(xié)調配合,形成共促高質量發(fā)展合力,并專門提出“六個統(tǒng)籌”方法論。日前召開的中央政治局會議進一步定調今年政府工作,強調堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
由此觀之,要“彈鋼琴”,不能“單打一”,料將成為今后中國宏觀經濟政策制定的底層邏輯。分析人士認為,在這一理念下,今年中國經濟政策或呈現三個變化。
其一,主次先后更加分明。“彈鋼琴”,首先需要“樂譜”。高質量發(fā)展已被中共二十大報告列為全面建設社會主義現代化國家首要任務,今后所有經濟政策都將圍繞這一“主曲譜”展開。
其中,提振經濟增長可能是當務之急。在楊偉民看來,高質量發(fā)展是質量和數量的統(tǒng)一。在現階段,中國仍需保持經濟增速在合理區(qū)間,這是世界百年變局加速演進時站穩(wěn)腳跟的關鍵??紤]到疫情三年中國年平均經濟增速低于潛在增長率,當前需及時采取措施,扭轉經濟增速持續(xù)下滑態(tài)勢。
中國社科院學部委員余永定也表示,讓經濟恢復到疫情前增長態(tài)勢,是眼下提振預期的根本出路。但在通過宏觀政策工具實現盡可能高的經濟增長后,須抓緊時機深化經濟體制改革,特別是加強對非公企業(yè)的產權保護和法治建設。這才是高質量發(fā)展的題中應有之義。
其二,政策力度更加合理。在加大政策力度,全力以赴“拼經濟”的同時,也要防止用力過度、過猛遺留風險隱患,“樂音”成“噪音”。
這一點在近日多部委發(fā)聲中已有所體現。如中國財政部部長劉昆稱,將綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力,在落實好前期出臺政策的基礎上,根據實際情況進一步完善減稅降費措施。
其三,方案設計更加精準。在民眾對未來信心不足,儲蓄心切情況下如何恢復和擴大消費,外需走弱之際怎樣有效提振外貿,一系列問題的解決都需要多管齊下,治標也治本。
此外,隨著經濟逐步恢復,以往出臺的部分臨時性救助政策也應隨之調整。有觀察認為,調整的對象、時機、方式、節(jié)奏,不應只從某地區(qū)、某行業(yè)出發(fā),而要周密考慮對經濟建設全局的影響,妥善選擇。否則,就成了“亂彈琴”。
每年全國兩會都是外界觀察中國宏觀經濟政策的窗口。相信通過今年兩會期間釋放的政策信號,中國如何“彈鋼琴”將更加清晰地展現在世人面前,中國經濟的美妙“協(xié)奏曲”也更值得期待。(完)
來源:中新社
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