【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】隨著奧密克戎病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累,我國疫情防控面臨新形勢新任務(wù)。12月26日晚,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告,將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染,自明年1月8日起實施“乙類乙管”的總體方案,這是我國新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。
新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染
國家衛(wèi)健委26日發(fā)布公告,將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。根據(jù)公告,經(jīng)國務(wù)院批準,自2023年1月8日起,解除對新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病預(yù)防、控制措施;新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
國家衛(wèi)健委指出,2020年1月20日,經(jīng)報國務(wù)院批準后國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告,將新型冠狀病毒肺炎(簡稱“新冠肺炎”)納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。當時命名為“新冠肺炎”,主要考慮疫情初期病例大部分有肺炎表現(xiàn)。
隨著奧密克戎變異株成為主要流行株以后,致病力減弱,僅有極少數(shù)病例有肺炎表現(xiàn)??紤]到肺炎僅反映了病毒感染后較為嚴重的患病狀況,不能概括所有感染者臨床特征,將“新冠肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”,更加符合目前的疾病特征和危害。
12月17日,在北京市海淀區(qū)田村路街道新冠疫苗臨時接種點,醫(yī)護人員做鼻噴第二劑次加強針接種前準備工作。(圖源:新華社)
新冠防控回歸“乙類乙管”已具備相關(guān)條件
分類管理一直是我國傳染病防控的策略,一直實行動態(tài)調(diào)整,依法科學管理一直是我國應(yīng)對傳染病的基本原則。從法理依據(jù)來看,當一種傳染病可能對公民的人體健康和生命安全會造成嚴重危害,可能造成重大經(jīng)濟損失和社會影響時,國家可以對公民和社會采取高強度的干預(yù)措施。但是當傳染病對人體健康和生命安全的危害減弱,對于經(jīng)濟和社會的影響減輕時,國家就應(yīng)當動態(tài)調(diào)整干預(yù)措施的強度,保證傳染病防控措施因時因勢優(yōu)化調(diào)整。
經(jīng)綜合評估研判,我國已具備將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的基本條件:新冠病毒奧密克戎變異株致病性明顯減弱;新冠病毒疫苗接種得到普及;醫(yī)療救治能力得到提升;我國已具備包括中藥、西藥在內(nèi)的抗新冠病毒藥物生產(chǎn)和供給能力;人民群眾健康意識、健康素養(yǎng)進一步提升,自我保護能力逐漸提高。
12月23日,在長沙市湘江新區(qū)望岳街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,市民在領(lǐng)取防疫健康包。(圖源:新華社)
實施“乙類乙管”后將采取十二條應(yīng)對措施
根據(jù)《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》,2023年1月8日起,對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法,對新冠病毒感染者不再實行隔離措施,不再判定密切接觸者;不再劃定高低風險區(qū);對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策;檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”;調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法,不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的消息,主要有以下十二條應(yīng)對措施:一是進一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率,在重癥高風險人群中推動開展第二劑次加強免疫接種。二是做好新型冠狀病毒感染治療相關(guān)藥品和檢測試劑準備,滿足患者用藥和檢測需求。三是加大醫(yī)療資源建設(shè)投入,重點做好住院床位和重癥床位準備。四是調(diào)整人群檢測策略,社區(qū)居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”,不再開展全員核酸篩查。五是根據(jù)疾病嚴重程度,分級分類救治患者。六是做好社區(qū)重點人群健康調(diào)查和分級服務(wù),摸清轄區(qū)65歲及以上老年人合并相關(guān)基礎(chǔ)疾病和疫苗接種情況,提供分類分級健康服務(wù)。七是強化養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、醫(yī)院、學校、學前教育機構(gòu)、大型企業(yè)等重點機構(gòu)防控,嚴防場所內(nèi)聚集性疫情風險。八是加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控,為農(nóng)村老年人、基礎(chǔ)疾病患者等高風險人群提供就醫(yī)保障。九是強化疫情監(jiān)測與應(yīng)對,研判疫情發(fā)展態(tài)勢,依法動態(tài)采取適當?shù)南拗凭奂曰顒雍腿藛T流動等措施壓制疫情高峰。十是倡導堅持個人防護措施,落實每個人都是自己健康第一責任人的理念。十一是做好信息公布和宣傳教育,全面客觀宣傳解讀將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的目的和科學依據(jù)。十二是優(yōu)化中外人員往來管理,來華人員在行前48小時進行核酸檢測,取消入境后全員核酸檢測和集中隔離,取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施。
12月25日,游客在北京五棵松華熙Live游玩。(圖源:新華社)
是否降至丙類傳染病尚需一定時間觀察研究
新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”傳染病后,是否有可能再進一步將新冠病毒感染降至丙類傳染?。恐袊膊☆A(yù)防控制中心應(yīng)急中心主任李群表示,根據(jù)傳染病傳播方式、傳播速度、流行強度以及對人體健康、對社會危害程度的不同,傳染病防治法將法定傳染病分為甲、乙、丙三類。丙類傳染病通常是一些常見、多發(fā)的傳染病,像流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、手足口病等共11種。對這類傳染病防控重點是關(guān)注其流行趨勢,控制暴發(fā)流行。
是否進一步將新冠病毒感染調(diào)整為丙類傳染病,取決于它的危害程度,需要持續(xù)監(jiān)測疾病發(fā)病情況和病毒變異情況,有了充分依據(jù)后,經(jīng)過科學評估,再考慮是否從乙類調(diào)整至丙類。一般來說,要從三個方面考慮:一是病毒毒株較為穩(wěn)定,毒力致病力最好能進一步降低;二是對疾病的認識更加全面、系統(tǒng),預(yù)防和治療手段更加成熟;三是群眾對疾病風險有更為充分的認知,個人防護能力不斷提高。目前尚需一定時間去觀察研究,積累更多科學數(shù)據(jù)進行評估。
(資料來源:國家衛(wèi)健委官網(wǎng)、新華社、人民日報)
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