以黨的二十大精神為指引 推動(dòng)我國憲法全面貫徹實(shí)施

【資政場】

憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施，全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。黨的二十大報(bào)告對(duì)我國新時(shí)代取得的歷史性成就、中國式現(xiàn)代化、全過程人民民主、中國人權(quán)發(fā)展道路等方面的闡述，豐富發(fā)展了我國憲法的人民主權(quán)原則、尊重和保障人權(quán)原則，豐富和發(fā)展了現(xiàn)代化的憲法內(nèi)涵，為我國民主政治建設(shè)、人權(quán)保障事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向、擘畫了藍(lán)圖，推動(dòng)我國憲法全面貫徹實(shí)施。

憲法通常記載了一國的悠久歷史、民族的燦爛文化以及國家的重大變革和成就，以增強(qiáng)民族自豪感，鞏固共同體的歷史記憶、文化記憶，增強(qiáng)國家和民族的向心力和凝聚力——

我國憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。我國憲法序言開篇寫道：“中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)?！睉椃ㄐ蜓曰仡櫫酥袊髯迦嗣駣^斗的歷史，記載了辛亥革命、建立新中國、建立社會(huì)主義制度、建立社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)體系等中國偉大歷史變革中發(fā)生的四件大事，記載了中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就。

在重大事件和重大成就方面，黨的二十大報(bào)告闡述了黨的十八大以來，我們黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年；二是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代；三是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這些成就和勝利是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利。全面建成小康社會(huì)，在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義，是黨的十八大以來我國發(fā)生的重大事件、所取得的重大成就，必將極大地激發(fā)中國人民的自信心和自豪感，鞏固中華民族共同體意識(shí)，激勵(lì)中國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)踔厲奮發(fā)，勇毅前行。

憲法規(guī)定國家根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我國憲法規(guī)定的國家根本任務(wù)——

1982年憲法序言規(guī)定，國家的根本任務(wù)是“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

黨的二十大報(bào)告明確，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，豐富和發(fā)展了現(xiàn)代化的憲法內(nèi)涵。二十大報(bào)告還明確了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的路線圖和時(shí)間表，規(guī)定了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須牢牢把握的重大原則，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了根本遵循。

憲法是民主制度法律化，我國憲法規(guī)定了國家一切權(quán)力屬于人民的原則，規(guī)定了人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、基層群眾自治制度等民主政治制度——

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出全過程人民民主重大理念。全過程人民民主豐富和發(fā)展了社會(huì)主義民主政治理論，集中概括了黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主，特別是黨的十八大以來民主政治建設(shè)的理論和實(shí)踐成果，深刻闡明了中國式民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)。

在黨的二十大報(bào)告的“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”部分，對(duì)健全人民當(dāng)家作主制度體系作出全面部署、提出明確要求。全過程人民民主，最能反映人民意愿，最能代表人民根本利益，最能反映人民當(dāng)家作主地位，最能體現(xiàn)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐。黨的二十大報(bào)告關(guān)于全過程人民民主的闡述，豐富和發(fā)展了我國憲法的人民主權(quán)原則，總結(jié)了我們黨百年來為實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民民主的思想，深化了對(duì)人類政治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

憲法是人民權(quán)利的保障書，尊重和保障人權(quán)是我國憲法的重要原則——

黨的十八大以來，我們堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作，推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。習(xí)近平總書記指出：在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。

對(duì)于我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表的一系列重要論述，以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，把人民的生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持人民幸福生活是最大的人權(quán)，堅(jiān)持人權(quán)的普惠性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，豐富和發(fā)展了我國尊重和保障人權(quán)的憲法原則，科學(xué)總結(jié)了我國人權(quán)保障的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義人權(quán)理論，為我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向，推動(dòng)我國尊重和保障人權(quán)的憲法原則全面貫徹實(shí)施。（光明日?qǐng)?bào)）

(作者：王德志 于承永，分別系山東大學(xué)法學(xué)院教授、山東大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心副主任，山東大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心研究員)

來源：光明日?qǐng)?bào)