公務(wù)員入職“第一課”：有的下地插秧，有的參觀監(jiān)獄

中新網(wǎng)北京11月24日電(記者 闞楓)如何對新錄用公務(wù)員開展崗前培訓？近年來，多地探索新錄用公務(wù)員初任培訓的形式，除了集中講座授課之外，一些地區(qū)將課堂搬進了農(nóng)村農(nóng)田、廉政教育基地等。

資料圖：華南師范大學考點，參加公務(wù)員考試的考生步入考場。中新社記者 陳驥旻 攝

新錄用公務(wù)員初任培訓不合格，不能任職定級

根據(jù)官方發(fā)布的消息，11月17日至21日，中央組織部首次統(tǒng)一舉辦全國新錄用公務(wù)員初任培訓班。全國約19.5萬名新錄用公務(wù)員參加培訓，并進行集體憲法宣誓。據(jù)報道，培訓班采取集中視頻授課與線下專題研討相結(jié)合的方式在全國開展。

去年9月，中組部曾發(fā)布《公務(wù)員初任培訓辦法(試行)》明確，初任培訓一般采取集中脫產(chǎn)培訓的方式，主要采取公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦初任培訓班和公務(wù)員所在機關(guān)結(jié)合實際開展入職培訓的形式進行。初任培訓應(yīng)當在試用期內(nèi)完成，時間一般不少于12天或者90學時。

按照上述文件，公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦的初任培訓班結(jié)束后，學員表現(xiàn)情況、考核評價結(jié)果由有關(guān)培訓機構(gòu)及時反饋學員所在機關(guān)。新錄用公務(wù)員參加初任培訓的情況作為試用期滿考核的內(nèi)容。沒有參加初任培訓或者初任培訓考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級。

去年8月，新華社在報道中透露，十九大以來，全國100余萬名新錄用公務(wù)員參加初任培訓，“系好公務(wù)員生涯的第一?？圩樱吆脧恼谝徊健?。

資料圖：山西太原一公務(wù)員考點，考生準備進入考場。中新社記者 武俊杰 攝

上好入職“第一課”，多地曾發(fā)文規(guī)范培訓內(nèi)容

針對新錄用公務(wù)員的入職“第一課”，除了國家層面發(fā)文規(guī)范，此前不少地區(qū)都曾發(fā)布相關(guān)文件，明確新錄用公務(wù)員初任培訓的重點內(nèi)容和方式。

2020年6月，青海省出臺《關(guān)于加強和改進新錄用公務(wù)員初任培訓工作的意見》，明確公務(wù)員初任培訓內(nèi)容要包括四個方面：筑牢思想基礎(chǔ)，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力；厚植家國情懷，學習黨史國史、國情省情；強化規(guī)矩養(yǎng)成，加大對憲法、公務(wù)員法及相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓力度；提升基礎(chǔ)能力，突出公文處理、公文寫作等機關(guān)工作必備技能的培訓。

在對新錄用公務(wù)員的“第一課”培訓中，不少地區(qū)強調(diào)廉政教育的重要性。例如，2014年，福建省專門下發(fā)《關(guān)于在公務(wù)員初任培訓中加強廉政教育的通知》，專門就初任培訓中加大廉政教育力度做出明確具體的規(guī)定，要求廉政教育內(nèi)容占總課時的三分之一。

再如，對于初任培訓的考核，內(nèi)蒙古自治區(qū)在2014年9月發(fā)布的《關(guān)于進一步加強全區(qū)新錄用公務(wù)員初任培訓工作的意見》中提到，不合格的且學習較差混日子的，采取一票否決制，不予錄用。

各地新錄用公務(wù)員培訓如何進行？

從各地公務(wù)員初任培訓的內(nèi)容和形式觀察，除了集中講座授課之外，不少地區(qū)組織參觀革命紀念館、烈士陵園等地進行紅色教育，一些地方還專門到廉政教育基地，進行警示教育。

在湖北，《咸寧日報》報道，2017年11月，該市組織2017年新錄用公務(wù)員初任培訓班學員走進湖北省咸寧監(jiān)獄，接受反腐倡廉警示教育。報道稱，98名新錄用公務(wù)員集體參觀了服刑人員的生活區(qū)，實地感受了解服刑人員的改造生活狀況；參觀了反腐倡廉警示教育基地，進一步認清腐敗對于自身、家庭、社會乃至國家的危害；最后，聆聽了2名服刑人員現(xiàn)身說法。

另據(jù)廣東省財政廳網(wǎng)站的消息，2018年8月，廣東省財政廳組織新入職公務(wù)員赴廣東省番禺監(jiān)獄開展廉政警示教育活動。這次活動參觀了服刑人員生產(chǎn)勞動、入監(jiān)教育訓練、監(jiān)舍生活區(qū)等服刑改造現(xiàn)場，聽取監(jiān)獄基本情況、執(zhí)法管理、罪犯勞動改造、獄務(wù)公開等方面的介紹，現(xiàn)場感知服刑人員在高墻電網(wǎng)、鐵門鐵窗下的改造生活。

也有的新錄用公務(wù)員未進機關(guān)，先下農(nóng)田鍛煉。浙江新聞客戶端在2016年6月報道，浙江奉化77名新進公務(wù)員全部被下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、基層站所鍛煉一年。鍛煉“計劃書”里還要求，必須學干一季農(nóng)活，插秧、出海、種大棚等。報道稱，有了這一份閱歷，這批年輕人在今后機關(guān)工作中制定實際政策的時候，就不至于閉門造車，不至于脫離實際，為群眾辦事也會更加耐心用心。(完)